Решение № 2А-486/2026 2А-486/2026~М-352/2026 М-352/2026 от 10 июня 2026 г. по делу № 2А-486/2026

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе:

председательствующего – судьи ФИО6

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком страховых взносов. С ДД.ММ.ГГГГ за ФНС России закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы администрировались пенсионным фондом. По состоянию на дату формирования административного искового заявления у налогоплательщика имеется задолженность по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на ОПС за 2018 год в сумме 17 054,45 руб., по страховым взносам на ОПС за 2018 год в сумме 3 752,04 руб., по пени в размере 5 898,63 руб.

Срок для подачи заявления о взыскании задолженности по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем, требования налогового органа не являются бесспорными. Порядок выдачи судебных приказов не предусматривает разрешение вопросов о восстановлении пропущенных сроков и подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная задолженность установлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец ходатайствует о восстановлении срока для подачи настоящего заявления, просит взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по страховым взносам на ОПС за 2018 год в сумме 17 054,45 руб., по страховым взносам на ОПС за 2018 год в сумме 3 752,04 руб., по пени в размере 5 898,63 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом, при подаче административного иска представитель просит провести судебное заседание в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенный о времени и месте его проведения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, представил письменное возражение относительно заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении, применить последствия пропуска срока исковой давности в отношении требований истца о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признана.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп.9 п.1 ст. 31 НК РФ).

Согласно п.1.4 Приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-7/53@ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы» служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - территориальные налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Следовательно, УФНС по <адрес> обладает полномочиями по обращению в суд с такими требованиями.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Поскольку налогоплательщиком не были оплачены суммы страховых взносов, в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> направлялось требование № об уплате страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны суммы недоимок – 17 054,45 руб., 3 752,04 руб., со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны суммы недоимок – 17 054,45 руб., 3 752,04 руб., пени – 5 838,99 руб. со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент истечения срока взыскания задолженности по требованию) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст. 48 НК РФ).

С административным исковым заявлением УФНС по <адрес> обратилось в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на исковом заявлении.

Таким образом, на момент обращения налогового органа в суд с административным иском в соответствии с пункта 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд, был пропущен, в связи с чем, административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При этом Управление обратилось к суду с ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд, указывая на то, что задолженность по требованию установлена ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не находит причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом, уважительными. Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по <адрес> пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкции, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО7

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО8