Постановление № 5-173/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-173/2024

УИД 61RS0025-01-2024-001533-53 Дело № 5-173/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Багаевская Ростовской области 13 сентября 2024 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Левченко П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении М.Э.Я.о. М.Э.Я.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Багаевский районный суд Ростовской области поступил административный материал в отношении гражданина <адрес> М.Э.Я.о. М.Э.Я.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>., при оказании государственной услуги по адресу: <адрес> в здании ОВМ ОМВД России по Багаевскому району выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания гражданином <адрес> М.Э.Я.о. М.Э.Я.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: М.Э.Я.о. прибыл на территорию Российской Федерации 15.03.2019 года и по окончании законного срока пребывания 12.06.2019 года территорию Российской Федерации не покинул, находился на территории РФ с 13.06.2019 года по настоящее время, то есть суммарно находился на территории Российской Федерации незаконно 1920 дней, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым гражданин <адрес> М.Э.Я.о. М.Э.Я.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил ст. 5, 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

М.Э.Я.о. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил назначить ему наказание в виде административного штрафа и не выдворять за пределы Российской федерации, поскольку у него есть дети, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях М.Э.Я.о. усматривается факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением М.Э.Я.о., копией паспорта, выписками ЕИР РМУ, АС ЦБД УИГ «Мигрант-1», ИЦ ГУ МВД России, которые суд признает допустимыми, и они могут быть положены в основу постановления.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения М.Э.Я.о. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, судом установлен. Он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в пребывании в РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности М.Э.Я.о., его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации М.Э.Я.о.. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом (N 1)" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Совокупность исследованных фактических обстоятельств дела, а также тот факт, что дети М.Э.Я.о. являются гражданами России, позволяют суду прийти к выводу об отсутствии оснований для применения к М.Э.Я.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку считает, что высылка М.Э.Я.о. из Российской Федерации, в которой проживают близкие члены его семьи, нарушит его право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом, нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <адрес> М.Э.Я.о. М.Э.Я.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в течении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинник квитанции об уплате штрафа должен быть предоставлен в Багаевский районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Левченко П.А.