Решение № 2А-1269/2018 2А-1269/2018~М-975/2018 М-975/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-1269/2018

№ 2а-1269/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района о признании ответа от 15.03.2018 незаконным, возложении обязанности издать акт о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка «садоводство», установленным классификатором видов разрешенного использования,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 11 596 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>. 20.11.2017 административный истец обратился в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, однако, государственный кадастровый учет был приостановлен в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования земельного участка. 06.03.2018 административный истец обратился в администрацию Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района с заявлением об установлении соответствия между испрашиваемым им разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером № и видом разрешенного использования земельного участка «садоводство» (код 1.5), установленным классификатором видов разрешенного использования. Однако письмом от 15.03.2018 № 245 ему сообщено, что изменение видов разрешенного использования земельных участков осуществляется их правообладателями самостоятельно в соответствии с правилами землепользования и застройки Кубенского сельского поселения и что администрация поселения не уполномочена на изменение вида разрешенного использования земельных участков.

Со ссылкой на нарушение ответом администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района от 15.03.2018 его прав и интересов, просит суд признать ответ администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района от 15.03.2018 незаконным и обязать администрацию Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района издать акт о приведении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка «садоводство» (код 1.5), установленным классификатором видов разрешенного использования.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 подержала заявленные требования, по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) (ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 11 596 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>.

20.11.2017 административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, однако, государственный кадастровый учет был приостановлен в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.

Полагая, что Администрация Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по принятию решений об изменении вида разрешенного использования земельного участка, административный истец обратился к административному ответчику с заявлением об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № виду разрешенного использования земельного участка «садоводство» (код 1.5), установленному классификатором видов разрешенного использования.

Однако письмом административного ответчика от 15.03.2018 № 245 ФИО1 сообщено, что полномочия по принятию решения по изменению вида разрешенного использования администрацией поселения не предусмотрены.

В силу п. 13 ст. 14 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, утвержденным решением Представительного собрания Вологодского муниципального района от 09.02.2016 № 441 определено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района является органом администрации Вологодского муниципального района, наделенным правами юридического лица в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Вологодского муниципального района и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий. Комитет входит в структуру администрации Вологодского района.

Принимая во внимание, что уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками на территории Вологодского муниципального района органом местного самоуправления является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, суд находит отказ администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района в изменении вида разрешенного использования земельного участка со ссылкой на отсутствие полномочий соответствующим требованиям действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах оснований для возложения на администрацию Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района обязанности издать акт о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка «садоводство», установленным классификатором видов разрешенного использования не имеется.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района о признании ответа от 15.03.2018 незаконным, возложении обязанности издать акт о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка «садоводство», установленным классификатором видов разрешенного использования отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: И.Б. Лукьянова.

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ