Решение № 2-121/2025 2-121/2025(2-1522/2024;)~М-1339/2024 2-1522/2024 М-1339/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-121/2025

КОПИЯ

Гр. дело 2-121/449-2025

46RS0011-01-2024-002185-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Рюмшина А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Асоцкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Курскэнерго» о защите прав потребителей, признании условия договора недействительным, возложении обязанности произведения мероприятий по технологическому присоединению, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Курскэнерго» (далее – ответчик) о защите прав потребителей, признании условия договора недействительным, возложении обязанности произведения мероприятий по технологическому присоединению, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500+/-27.11 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенного между ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго») как сетевой организацией и истцом, ПАО «Россети Центр» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств: малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, кадастровый №. Пунктом 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен в 6 месяцев со дня заключения договора, который считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п. 21). Плата за технологическое присоединение, определенная в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, была внесена им 11.10.2024 г., что является датой заключения договора. Обращает внимание, что все необходимые условия Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, им соблюдены: расстояние от существующих электрических сетей до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет менее 15 метров, а строительство воздушной линии электропередач 0,4кВ на железобетонных опорах изолированным алюминиевым проводом сечением до 50 квадратных мм включительно одноцепные - протяженностью 0,02 км от опоры №13 существующей ВЛ-0,4кВ №2 до вводного коммутационного аппарата ВПУ сетевой организации с увеличением протяженности существующей ВЛ-0,4кВ и реконструкция: существующей ВЛ-0,4кВ №2 в части увеличения сечения провода на головном участке и с монтажом ответвительной арматуры в точке врезки РУ-0,4кВ существующей ТП-10/0,4кВ №8/160 в части замены коммутационного аппарата отходящей ЛЭП-0,4кВ, не включены (подлежат включению) инвестиционные программы сетевых организаций, в том числе смежных сетевых организаций, и (или) объектов по производству электрической энергии (за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов энергетики) в связи с чем, считает, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 30 рабочих дней, а указанный в договоре срок в 6 месяцев нарушает Правила и предусматривающий их принятие Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике». Полагает, что в соответствии со ст. 168 ГК РФ данная сделка может быть признана недействительной, и к возникшим правоотношениям подлежит применению Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку истцом приобретена услуга исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Опираясь на положения ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» оценивает причиненный ответчиком моральный вред в сумме 10 000 руб. Исходя из положений ст. 330 ГК РФ, считает, если срок исполнения обязательства ответчика по договору составляет 30 рабочих дней – до 26 ноября 2024 года, то надлежит определить срок исполнения решения суда в десять дней со дня вступления его в законную силу с взысканием по истечению данного срока судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки. Просит суд:

- признать недействительным условие договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенного между ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго») как сетевой организацией и ФИО1 как заявителем, содержащееся в пункте 5 указанного договора, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора. Возложить обязанность на ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго») произвести мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств: малоэтажной жилой застройки, расположенного (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №;

- взыскать с ПАО «Россети Центр» в пользу ФИО1 по истечении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу судебную неустойку из расчета 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части исполнения обязательств по технологическому присоединению по день фактического исполнения;

- взыскать с ПАО «Россети Центр» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере - 10000 руб.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, одним из пунктов просительной части иска указал на возможность рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Курскэнерго», надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил в удовлетворении требований отказать в полном объёме, полагая, что, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заявителем осуществлена оплата счета за технологическое присоединение, соответственно, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №Ц-31981 заключен между сторонами ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем мероприятия по технологическому присоединению должны быть осуществлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлена обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется частью 1 статьи 45, частями 1, 2 статьи 46 Конституции РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст.1, ст. 9 ГК РФ, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоре и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора, по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

По смыслу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с ч.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" ГК РФ.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 ФЗ № 35 - ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно¬-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее – Правила № 861).

Правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

В связи с этим договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном правительством РФ.

Из п. 3 Правил N 861 следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 420, ч. 1 и ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.По смыслу ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 1500 +/- 27.11 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>.

На основании заявки № в ПАО «Россети Центр» физического лица - ФИО1 на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) от ДД.ММ.ГГГГ в связи с новым присоединением об осуществлении технологического присоединения – малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровым №, и произведенной ДД.ММ.ГГГГ оплаты ФИО1 счета за технологическое присоединение, ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № между ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго») как сетевой организацией и ФИО1

В соответствии с заключенным договором ПАО «Россети Центр» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств: малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Стороны подписали договор без замечаний, заказчиком произведена оплата за технологическое присоединение, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям по вышеуказанному договору установлено, что максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт, категория надежности – III категория – 100%, класс напряжения электрических сетей - 0,4кВ, ввод – 3-х фазный, год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя – 2025, точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения (кВт): опора №13 ВЛ-0,4кВ №2 – место физического соединения ЛЭП-0,4кВ заявителя с коммутационным аппаратом отходящей линии в ВПУ сетевой организации в сторону ВРУ заявителя (15 кВт). Техническими условиями предусмотрено строительство новых линий электропередачи – воздушные линии 0,4кВ на железобетонных опорах изолированным алюминиевым проводом сечением до 50 кв.м. включительно одноцепные – протяженностью 0,002 км от опоры №13 существующей ВЛ-0,4кВ №2 до вводного коммутационного аппарата ВПУ сетевой организации с увеличением протяженности существующей ВЛ-0,4кВ. Кроме того, предусмотрена реконструкция объектов электросетевого хозяйства – существующей ВЛ-0,4кВ №2 в части увеличения сечения провода на головном участке и с монтажом ответвительной арматуры в точке врезки; РУ-0,4кВ существующей ТП-10/0,4кВ №8/160 в части замены коммутационного аппарата отходящей ЛЭП-0,4кВ.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п. 4 договора).

Сторонами согласовано, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора). Данный срок соответствует требованию абзаца 8 подп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения N 861.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определяется в соответствии с п.16 Правил N 861 и исчисляется со дня заключения договора.

Согласно п. «б» п.16 Правил N 861, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней при одновременном соблюдении следующих условий в соответствии с абзацами вторым – шестым настоящего подпункта:

- технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже;

- расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров;

- от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности)

При несоблюдении любого из условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта, для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности составляет 6 месяцев.

Данное обстоятельство с учётом вышеприведенных приведенных норм права не позволяет ПАО «Россети Центр» определить срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в 30 рабочих дней, так как для осуществления технологического присоединения объекта ФИО1 требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства и что согласуется с положениями п.п. «б» п.16 Правил N 861, в связи с чем срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению должен определяться в течение 6 месяцев в соответствии с абз.13 п.п. «б» п.16 Правил N 861.

Таким образом, поскольку ФИО1 оплата за технологическое присоединение осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, а договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №Ц-31981 заключен между сторонами ДД.ММ.ГГГГ, то мероприятия по технологическому присоединению с учетом объективной необходимости соблюдения условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего п.п. «б» п.16, для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил N 861 по технологическому присоединению должны быть осуществлены в шестимесячный срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым доводы стороны ответчика, изложенные в возражении, заслуживают внимания, как не противоречащие вышеприведенным нормам права с учётом согласования срока технологического присоединения сторонами при заключении договора.

Оценивая доводы иска о признании недействительным п. 5 условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, которым установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в 6 месяцев со дня заключения договора, суд находит их несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права, и оснований для признания сделки недействительной в части, с учетом позиции истца о необходимости применения положений статьи 168 ГК РФ и возложения обязанности произведения мероприятий по технологическому присоединению, не имеется.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом факт нарушения ответчиком сроков исполнения обязательств по договору по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца не установлен, суд приходит к выводу об отсутствии оснований применения к рассматриваемым правоотношениям Закона РФ "О защите прав потребителей" и взыскания с ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Курскэнерго» в пользу истца неустойки, компенсации морального вреда и штрафа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Курскэнерго» о защите прав потребителей, признании условия договора недействительным, возложении обязанности произведения мероприятий по технологическому присоединению, взыскании неустойки, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено судом 21 февраля 2025 года.

Председательствующий (подпись) А.М. Рюмшин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>