Постановление № 5-73/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 5-73/2024

Дело № 5-73/2024

УИД 03RS0003-01-2024-000891-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2024 года город Уфа, <адрес>, каб. 308.

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Добрянская А.Ш.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, в услугах переводчика не нуждается,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут инспектором ППСП старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что данный гражданин пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, срок временной регистрации на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако он не выехал из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, уклоняясь от выезда: что является нарушением требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, указал, что не успел оформить документы на продлении срока пребывания на территории Российской Федерации, проживает в г.Уфе с семьей, у членов которой имеется разрешение находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО1, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прихожу к выводу, что ФИО3 нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ.

Вина гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ; данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ «Мигрант».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Нарушений закона при оформлении материалов дела судом не установлено, таким образом, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из указанных документов следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, подлежат выяснению и установлению в порядке главы 26 КоАП РФ судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, у ФИО3 на территории РФ имеется семья: отец ФИО4, а также родная сестра: ФИО5, которые проживают совместно с ФИО1 в г.Уфа. При этом у супруги имеется разрешение на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела документами: копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копиями сиятельств о рождении детей.

При изложенных обстоятельствах необходимость применения ФИО1 столь суровой меры ответственности, как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

Таким образом, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа ОП № УМВД России по г.Уфе, ИНН <***>, КПП 027601001, р/с 03№, банк получателя: отделение–НБ Республика Башкортостан Банка России// УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, КБК 18№, БИК 018073401, ОКТМО 80701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.Ш. Добрянская