Постановление № 5-155/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-155/2019

Дело № 5-155/2019

УИД № 42RS0012-01-2019-002001-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 25 июля 2019 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Калашникова С.А., рассмотрев в помещении Мариинского городского суда, расположенном по адресу: <...> кабинет № 8, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница», расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд по факту административного правонарушения, совершенного юридическим лицом государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница», ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КРФоАП.

Административное правонарушение выразилось в том, что на 15 часов 00 минут 22 июля 2019 года в ГБУЗ КО Мариинская ГБ эксплуатация рентгенодиагностического кабинета № 117 с источником ионизирующего излучения - маммографом рентгеновским МР-01-«ТМО» (заводской номер 0216906087) по адресу 652150, <...>, осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.07.2019, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам является нарушением обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, что создает непосредственную угрозу здоровью и радиационной безопасности персонала учреждения и пациентов, является нарушением: статьи 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, пункта 4.1. СанПиН 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения»; пунктов 2.5., 3.6. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований», пункта 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/201), административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КРФоАП.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1 просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности, приостановить деятельность (эксплуатацию) рентгенодиагностического кабинета №117 с источником ионизирующего излучения – маммографом рентгеновским МР-01-«ТМО» (заводской номер 0216909087) ГБУЗ КО Мариинская ГБ по адресу: <...>.

Представитель юридического лица ФИО2 в судебном заседании не возражала против приостановления деятельности (эксплуатации) рентгенодиагностического кабинета №117 с источником ионизирующего излучения – маммографом рентгеновским МР-01-«ТМО» (заводской номер 0216909087).

Судья, рассмотрев представленные материалы, заслушав начальника территориального отдела, представителя юридического лица, считает, что в действиях юридического лица ГБУЗ КО Мариинская ГБ содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку установлено, что в ГБУЗ КО Мариинская ГБ эксплуатация рентгенодиагностического кабинета № 117 с источником ионизирующего излучения - маммографом рентгеновским МР-01-«ТМО» (заводской номер 0216906087) по адресу: <...>, осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.07.2019, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам является нарушением обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, что создает непосредственную угрозу здоровью и радиационной безопасности персонала учреждения и пациентов, является нарушением: статьи 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, пункта 4.1. СанПиН 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения»; пунктов 2.5., 3.6. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований», пункта 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/201).

Согласно ст.6.3 КРФоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ГБУЗ КО Мариинская ГБ административного правонарушения и вина подтверждаются протоколом о временном запрете деятельности № 343 от 22.07.2019; протоколом об административном правонарушении № 344 от 22.07.2019; данными протокола от 22.07.2019.

Подвергать сомнению данные доказательства нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Кроме того, согласно постановлению Мариинского городского суда от 11.06.2019, ГБУЗ КО Мариинская ГБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) рентгенодиагностического кабинета № 117 с источником ионизирующего излучения - маммографом рентгеновским МР-01-«ТМО» (заводской номер 0216906087) государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница», по адресу: 652150, <...>, сроком на 45 (сорок пять) суток, исчисляя срок с 10 час. 00 мин. 07 июня 2019 года.

Судья при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей…

С учетом того, что установленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу здоровью и радиационной безопасности персонала учреждения и пациентов, дальнейшая эксплуатация рентгенодиагностического кабинета № 117 с источником ионизирующего излучения - маммографом рентгеновским МР-01-«ТМО» (заводской номер 0216906087) государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница», по адресу: <...> невозможна, а устранение выявленного контролирующим органом нарушения потребует определенного времени, судья считает, что будет правильным временно приостановить деятельность (эксплуатацию) рентгенодиагностического кабинета № 117 с источником ионизирующего излучения - маммографом рентгеновским МР-01-«ТМО» (заводской номер 0216906087) государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница», по адресу: <...>.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 22.07.2019 (фактическое прекращение деятельности согласно определению о временном запрете деятельности) по 21.10.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.7, 29.9, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Мариинская городская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) рентгенодиагностического кабинета №117 с источником ионизирующего излучения – маммографом рентгеновским МР-01-«ТМО» (заводской номер 0216909087) ГБУЗ КО Мариинская ГБ по адресу: <...>, сроком на 90 суток, исчисляя срок с 22.07.2019 по 21.10.2019.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – С.А. Калашникова