Решение № 2-1603/2017 2-1603/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-1603/2017

Решение

Именем Российской федерации

11 мая 2017 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N 15 по <адрес> и <адрес>, которым просил включить в специальный стаж периоды его работы в должности <...> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование иска ссылается на то, что ответчик необоснованно исключил из его специального стажа периоды работы в должности <...><номер><...> с <дата> по <дата>, в должности <...><номер> в <адрес> с <дата> по <дата>, в должности <...><номер> «<...>» с <дата> по <дата>, в должности <...>) с <дата> по <дата>, в должности <...>» <дата> по <дата>.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 (л.д.22) поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> представитель по доверенности ФИО5 возражала в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.40-44).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> ФИО3, достигнув возраста 57 лет, обратился в ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности (л.д.7).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2 ст.30 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с подп.а п.4 и п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п.11 Правил).

Записями в трудовой книжке ФИО3 подтверждается, что в период с <дата> по <дата> он работал в должности <...><номер><...> с <дата> по <дата> в должности <...><номер> в <адрес>, с <дата> по <дата> в должности <...>», с <дата> по <дата> в должности <...> всех марок и типов <...>), с <дата> по <дата> в должности <...>» (л.д.35-37).

Исторической справкой к объединенному архивному фонду N 56 "Открытое акционерное общество "Промтоннельстрой" и влившимся в него организациям за 1975 - 2005 годы подтверждается, что во исполнение Приказа Министерства транспортного строительства СССР от 18.06.1987 года N 74-ор с целью оперативного решения вопросов проектирования и строительства комплекса подземных объектов для развития физики высоких энергий с 01.07.1987 года в составе Главтоннельметростроя организовано Управление строительства N 17 (УС N 17) с местонахождением в поселке <...> Целью деятельности УС N 17 было проектирование, строительство подземных сооружений, строительство производственной базы, объектов жилищного строительства и социально-культурной сферы в соответствии с заключенными договорами с основным заказчиком - Институтом физики высоких энергий Министерства среднего машиностроения СССР. Тоннельный отряд N 16 на правах производственной единицы передан в подчинение организованному в составе Главтоннельметростроя Управлению строительства N 17 по состоянию на 01.07.1987 года с местонахождением в <адрес> в соответствии с Приказом Министерства транспортного строительства СССР от 18.06.87 N 74-ор (л.д. 30-34).

Как усматривается из справки конкурсного управляющего ОАО "<...>" N 36 от <дата> в результате пожара, произошедшего <дата> в административном здании барачного типа Управления механизации, транспорта (автобаза) и строительно-монтажных работ во временном поселке "<...>", расположенного в районе <адрес>, уничтожены полностью документы по личному составу (приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате, личные карточки (форма Т-2) (л.д. 24). Факт пожара подтверждается справкой Отдела государственной противопожарной службы N <номер> от <дата> (л.д. 34 об.).

Согласно справке <номер> от <дата>, Управление строительства «<...>» с местонахождением на <адрес> АССР, было создано в 1975 году для обеспечения выполнения работ по строительству тоннелей на Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (л.д.9). Кроме этого, в структуре Управления строительства «<...>» была создана автобаза, которая впоследствии разделилась на автобазу <номер> и автобазу <номер>. Работа истца протекала без совмещения профессий, при полном рабочем дне и полной рабочей неделе (л.д.10-11).

Из архивной справки <номер> от <дата> следует, что <дата> ФИО3 был принят в <...><номер><...><номер> на должность <...> (л.д.27).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорные периоды работы фактически менялось только название организации, а сама организация и функции, выполняемые работниками, не изменялись, увольнение и прием на работу осуществлялся переводом. Материалами настоящего дела, а также материалами ранее рассмотренных <...> городским судом гражданских дел по искам ФИО1 и ФИО2, работавшими в одно время с истцом водителями в строительных организациях, подтверждается, что в спорные периоды истец был занят на работах по транспортированию горной массы при строительстве комплекса подземных объектов.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, справедливости при назначении досрочной пенсии лицам, работавшим в должностях, сопряженных с воздействием неблагоприятных факторов, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как указывалось выше, истец обратился в пенсионный орган в возрасте 57 лет. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ему необходим стаж 7 лет 6 месяцев. При условии зачета спорных периодов его специальный стаж будет превышать 7 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с <дата>.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать возврат госпошлины 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в должности водителя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО3 возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья