Решение № 2-1378/2019 2-1378/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1378/2019

Дело № 2-1378/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 24 апреля 2019г.

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гучановой А.А.,

с участием адвоката Зуевой В.А.

при секретаре Кузнецовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения,

установил:

Истец ФИО2. обратилась в Гатчинский городской суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию по старости досрочно. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что у нее имеется необходимый специальный стаж. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ей в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете, уточняющих особый характер работы, а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в Военно-медицинской академии в должности медицинской сестры отоларингологического отделения (с палатами для больных с гнойными заболеваниями), т.к. данная позиция не предусмотрена Списком. Считает данный отказ незаконным и нарушающим её права. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Санкт-Петербургским ГБУЗ «Психиатрическая больница №1 имени П.П. Кащенко», в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она находилась на цикле специализации «Сестринское дело в психиатрии» с полным отрывом от производства, с сохранением среднего заработка по месту работы в должности медицинской сестры палатной в СПб ГБУЗ «Психиатрическая больница №1 имени П.П. Кащенко». Отсутствие кода льготной работы в её лицевом счете в спорный период работы не может являться основанием для отказа в удовлетворении её требований о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», так как её права на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Военно-медицинской академией г.Санкт-Петербурга, она в период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. работала медицинской сестрой палатной (постовой) отоларингологического отделения (с палатами для больных с гнойными заболеваниями) отделения клиники отоларингологии, непосредственно обслуживала больных с гнойными заболеваниями в течении полного рабочего дня, норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по занимаемой должности, вырабатывалась в полном объеме. Просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области засчитать спорные периоды в специальный трудовой стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ее с даты обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица отказалась от требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в указанной части прекращено.

С учетом измененных требований просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года за № № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Военно-медицинской академии в должности медицинской сестры отоларингологического отделения (с палатами для больных с гнойными заболеваниями) в специальный трудовой стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ее с даты обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица и её представитель адвокат ФИО8 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала возражения представленные ранее в письменном виде, просила в иске отказать

Суд, выслушав объяснения истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 названного закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом "е" раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" указанного Списка N 2 предусмотрены врачи, младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в ожоговых и гнойных отделениях (код 2260000е).

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.44).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Гатчина и Гатчинском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № № в назначении досрочной пенсии по старости ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из решения пенсионного органа следует, что в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не вошли периоды:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, уточняющие особый характер работы;

– с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в Военно-медицинской академии в должности медицинской сестры отоларингологического отделения (с палатами для больных с гнойными заболеваниями), т.к. данная позиция не предусмотрена Списком.

Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО2 по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», составил <данные изъяты>. Страховой стаж составил <данные изъяты> (л.д.41-43).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Военно-медицинской академией им. С.М. Кирова, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. работала медицинской сестрой палатной (постовой) отоларингологического отделения (с палатами для больных с гнойными заболеваниями) отделения клиники отоларингологии, непосредственно обслуживала больных с гнойными заболеваниями в течении полного рабочего дня, норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по занимаемой должности, вырабатывалась в полном объеме. Характер и условия труда за вышеуказанный период соответствуют позиции 2260000е, раздела ХХIV списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, что дает ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Российской Федерации. (л.д.26).

Факт работы ФИО2 в Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова, ответчиком не оспаривается, подтверждается копией трудовой книжки ( л.д.21),

На запрос суда Военно-медицинской академией им. С.М. Кирова г.Санкт-Петербурга представлены документы: копия устава ФГБВОУ ВО «Военно – медицинской академии имени С.М. Кирова», должностные инструкции медицинской сестры палатной отоларингологического отделения ВМедА, оригинал справки № от ДД.ММ.ГГГГ., оригинал выписки из штата № от ДД.ММ.ГГГГ., оригинал выписки из приказа начальника ВМедА № от ДД.ММ.ГГГГ., карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.81-118).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной ( постовой) отоларингологического отделения ( с палатами для больных с гнойными заболеваниями) клиники отоларингологии медицинская сестра обязана: работать сутками, но в случае производственной необходимости может привлекаться на другие работы в качестве медицинской сестры в клинике в течение 1 месяца, осуществлять уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии, принимать и размещать в палате больных, проверять качество санитарной обработки вновь поступивших больных, осуществлять санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных, организовывать обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей –консультантов и в лаборатории, изолировать больных в агональном состоянии, подготавливать трупы умерших для направления в патологоанатомическое отделение, следить за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также за личной гигиеной больных, сменой нательного и постельного белья.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала в Академии в период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. медицинской сестрой палатной (постовой) отоларингологического отделения (с палатами для больных с гнойными заболеваниями) отделения клиники отоларингологии. За вышеуказанный период учебные отпуска, отпуск без сохранения содержания, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не предоставлялись. Работала полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку заработной платы.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника Военно-медицинской академии ФИО2 установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по списку №2 в размере 4%.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, оценивая по правилам ст.67 ГПК РФ имеющиеся доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Характер и условия труда за вышеуказанный период соответствуют позиции 2260000е, раздела ХХIV списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, что дает ФИО2 право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства так же подтверждаются корректирующими сведениями, переданными работодателем в УПФ ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ., в которых код льготы указан <данные изъяты> ( средний медицинский персонал» в ожоговых и гнойных отделениях, полная ставка рабочего времени ( л.д.120-125)

Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Военно-медицинской академии в должности медицинской сестры отоларингологического отделения (с палатами для больных с гнойными заболеваниями) не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная позиция подразделом <данные изъяты> раздела XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не предусмотрена, суд находит юридически несостоятельными.

Работая в Военно-медицинской академии в должности медицинской сестры отоларингологического отделения (с палатами для больных с гнойными заболеваниями), истец непосредствено обслуживала больных с гнойными заболеваниями постоянно в течение полного рабочего дня, что является основанием для включения спорного периода в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Поскольку суд включил указанный период в специальный трудовой стаж, требования ФИО2 об обязании назначить пенсию досрочно с момента обращения так же подлежат удовлетворению. Досрочная пенсия подлежит назначению с момента обращения в УПФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56,67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения удовлетворить.

Признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в Военно-медицинской академии в должности медицинской сестры отоларингологического отделения ( с палатами для больных с гнойными заболеваниями).

Назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 29.04.2019г.