Решение № 2А-220/2025 2А-220/2025~М-197/2025 М-197/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-220/2025

Дело №2а-220/2025

УИД 19RS0008-01-2025-000338-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 28 августа 2025 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

пом.прокурора ... Республики Хакасия ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения министерства внутренних дел России по ... об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение министерства внутренних дел России по ... (далее - Отд МВД России по ...) обратилось в суд с административным исковым заявлением об отмене ограничений, установленных в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором и установлении дополнительных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../.. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Абаканского городского суда РХ от ../../.., в соответствии со ст. 79 УК РФ, ../../.. освобожден условно - досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 11 дней. Судимость до настоящего времени не снята и не погашена.

Решением Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (до погашения судимости) и установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательства явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы ... РХ.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Огд МВД России по .... ФИО1 в период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства, в связи с чем:

- решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. дополнены ограничения административного надзора в виде обязательства явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. дополнены ограничения административного надзора в виде обязательства явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. дополнены ограничения административного надзора в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков;

- решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. дополнены ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения им административных правонарушений, ожидаемых результатов не принесла. ФИО1 в период нахождения под административным надзором вновь допустил неоднократные нарушения административного законодательства, а именно:

1) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 25 часов;

2) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 13 суток;

3) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 13 суток;

4) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 13 суток;

5) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 13 суток;

Таким образом, учитывая совершение ФИО1 в течение года двух и более административных правонарушений, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений с его стороны, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца Отд МВД России по ..., действующая на основании доверенности ФИО4 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Пом. прокурора ... Республики Хакасия ФИО5 считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, заслушав заключение представителя прокуратуры района, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Абаканского городского суда РХ от ../../.., в соответствии со ст. 79 УК РФ, ../../.. освобожден условно - досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 11 дней.

Решением Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../.. с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания и исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с ../../.. Установлены следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательства явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы ..., РХ. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

../../.. ФИО1 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по .... При постановке на учет ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 дополнено, установленное решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, общее количество явок до 2 (двух) раз в месяц.

../../.. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 дополнено, установленное решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

../../.. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 дополнено, установленное решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.

../../.. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 дополнено, установленное решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

../../.. г. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.

Вместе с тем, ФИО1 неоднократно не исполнял установленные ограничения, тем самым совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно:

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка в границах ... вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка в границах ... вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка в границах ... вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка в границах ... вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка в границах ... вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к несоблюдению ограничений, установленных судом. Проводимые беседы, направленные на соблюдение им ограничений административного надзора, положительного результата не дают.

Как следует из бытовой характеристики по месту жительства, выданной главой Устинкинского сельсовета, ФИО1 постоянного места жительства не имеет, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО1 был принят в администрацию Устинкинского сельсовета для отбывания наказания в виде обязательных работ, отработал не все часы, на работы не приходит. Жалоб и заявлений в администрацию на ФИО1 не поступало.

Принимая во внимание сведения о поведении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая характеристику его личности по месту жительства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца.

Суд полагает необходимым отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения министерства внутренних дел России по ..., удовлетворить.

Отменить ФИО1, родившемуся ../../.. в ... озеро ..., установленные решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Дополнить ФИО1, родившемуся ../../.. в ... озеро ..., установленные решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административные ограничения, установив в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Лейман