Определение № 2-92/2017 2-92/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-92/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

09 марта 2017 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Войцеховской С.П.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>", Управлению Росреестра по <адрес> об обязании изменить в кадастровом паспорте площадь жилого дома

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Зимовниковского районного суда РО находится гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>", Управлению Росреестра по <адрес> об обязании изменить в кадастровом паспорте площадь жилого дома.

В поступившем в суд отзыве филиала ФКП Росреестра по <адрес> на иск ФИО1 указано, что ее требования о внесении изменений в кадастровый паспорт должны рассматриваться в порядке главы 22 КАС РФ, т.к. не являются требованиями материально-правового характера.

В судебном заседании по инициативе суда был поставлен на обсуждение сторон вопрос о прекращении производства по делу по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра по <адрес>", Управлению Росреестра по <адрес> об обязании изменить в кадастровом паспорте площадь жилого дома в связи с тем, что ее дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, а рассматривается в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).

Истец ФИО1 не возражала против прекращения производства по делу по данному основанию.

Суд считает, что доводы филиала ФКП Росреестра по <адрес> о необходимости рассмотрения искового заявления ФИО1 к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра по <адрес>", Управлению Росреестра по <адрес> об обязании изменить в кадастровом паспорте площадь жилого дома в порядке административного судопроизводства являются законными и обоснованными.

ФИО1 в своем иске оспаривает законность действий филиала ФКП Росреестра по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> по уменьшению общей площади ее дома по адресу : <адрес> в кадастровом паспорте на дом, а затем и в регистрационных документах о праве собственности на него с 61,8 кв.м. до 54 кв.м.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности. Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе (ч. 1 и 2 ст. 1 данного Закона).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (ч. 3 ст. 1 данного Закона).

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости либо подведомственные ему государственные бюджетные учреждения (ч.ч 1,2 ст. 3 данного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (ч. 5 ст. 4 данного Закона).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 14 Закона о кадастре сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости.

До 1 января 2017 года полномочиями по ведению ГКН на территории <адрес> обладал филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по <адрес>", по государственной регистрации прав на недвижимое имущество - Управление Росреестра по <адрес>.

С 1 января 2017 года полномочия по осуществлению кадастрового учета и осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество перешли к Управлению Росреестра по <адрес>.

Из приведенных положений законодательства следует, что ФКП Росреестра и Управление Росреестра наделяются отдельными публичными полномочиями в части возложения на них обязанности по ведению государственного кадастра недвижимости и осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Таким образом, требования истца, связанные с оспариванием действий ФКП Росреестра по <адрес> и Управление Росреестра по <адрес> по уменьшению общей площади ее жилого дома при выдаче кадастрового паспорта на жилой дом и внесению в регистрационные документы о праве собственности на дом ошибочных сведений о площади дома, которые повлекли для истца правовые последствия, вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон.

Данные действия ФКП Росреестра по <адрес> и Управления Росреестра по <адрес> подлежат оспариванию в порядке главы 22 КАС РФ путем подачи административного искового заявления.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 названного кодекса.

В виду того, что исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий филиала ФКП Росреестра по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> по уменьшению общей площади ее дома по адресу : <адрес> в кадастровом паспорте на дом и в регистрационных документах о праве собственности на него не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь абзацем 2 ст. 220, ст. 221 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-92/17 по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>", Управлению Росреестра по <адрес> об обязании изменить в кадастровом паспорте площадь жилого дома.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

С у д ь я

Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко