Решение № 2А-175/2020 2А-175/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-175/2020

Дело № 2а-175/2020

21RS0015-01-2020-000099-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ильина В.Г., при помощнике судьи Степановой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Цивильский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Цивильский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР-Чувашия от наказания в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, и возложить на него административные ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в заведениях, где происходит продажа спиртных напитков в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев выхода на работу.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Явка указанных лиц обязательной не признавалась, и суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Изучив письменное заключение прокурора Брызгина В.А. о необходимости установления административному ответчику административного надзора сроком на один год с возложением заявленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что ФИО1 совершил указанное преступление при рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР-Чувашии на основании постановления <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок наказания 5 месяцев 23 дня.

Из представленных материалов видно, что ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела-начальника полиции Чувашского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 500 рублей (штраф не уплачен); вступившим в законную силу постановлением УУП отдела МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 500 рублей (штраф не уплачен).

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм Федерального закона № 64-ФЗ, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

При определении срока административного надзора суд руководствуется пунктом 1 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона № 64, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Степанов имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления средней тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 и ч.4 статьи 86 УК РФ в отношении ФИО1, осужденного за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после освобождения наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трех лет со дня освобождения от наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

С учетом личности ФИО1, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, установление в отношении него административного надзора на срок погашения судимости будет соответствовать достижению целей и задач административного надзора.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 статьи 4 этого Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Характер, тяжесть и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, склонность административного ответчика к употреблению спиртных напитков, свидетельствуют о необходимости ограничения его пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства в ночное время, а также запрета его пребывания в заведениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с тем, что в пункте 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре законодателем не предусмотрена оговорка «кроме случаев выхода на работу», правовые основания для применения такого исключения для ФИО1 по просьбе административного ответчика не имеются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении последнего необходимо установить следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в заведениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Цивильский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 административные ограничения:

- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в заведениях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья Ильин В.Г.