Решение № 2-1055/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-1055/2024

Дело № 2-1055/2024 08RS0001-01-2024-002474-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 10 июля 2024 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей и их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл (далее – Управление) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей, в котором просило признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1) противоправными и прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 были выявлены неоднократные отклонения при реализации товаров: нарушения в повторной реализации товара, маркированного средствами идентификации (Data Matrix).

В судебное заседание не явились: представитель истца Управление Роспотребнадзора по РМЭ о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя, ответчик ИП ФИО1 извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года №322, предусмотрено, что указанная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно данному Положению Управлению Роспотребнадзора по Республике Марий Эл предоставлено право обращения в суд в интересах неопределенного круга потребителей с заявлением в силу ст. 46 ГПК РФ и ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года №2300-1 (далее Закон о защите прав потребителей).

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из материалов дела, на основании предоставленных Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, анализ данных об объекте контроля, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ..., ОГРН № ...) выявлены неоднократные отклонения при реализации товаров: нарушения в повторной реализации товара, маркированного средствами идентификации (Data Matrix).

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

Согласно п.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 указанной статьи).

В силу ст.10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзору обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга (п. 16 Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Исходя из п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515: «вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

В отношении ИП ФИО1 на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») проведены контрольно-надзорные мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренные Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации 05.07.2019 № 860) (далее – Правила № 860).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО1 обувной продукции, а именно: 03.09.2023; 11.09.2023; 19.09.2023; 03.11.2023; 12.11.2023; 15.11.2023; 27.02.2024; 17.03.2024; 20.03.2024:

1. товар 02900132676969 «Ботинки 1881-1 черный 40» реализован c одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 01029001326769692153NGLTxaybLaz (Data Matrix) повторно сформированным ИП ФИО1 по адресу: ..., а именно:

19.09.2023 в 15:05 реализована единица товара c кодом маркировки 01029001326769692153NGLTxaybLaz (Data Matrix) наименование: «Ботинки 1881-1 черный 40» на сумму 870,00 руб., согласно чеку на реализацию № 64739961440300038134482;

03.11.2023 в 14:34 реализована единица товара c кодом маркировки 01029001326769692153NGLTxaybLaz (Data Matrix) наименование: «Ботинки 1881-1 черный 40» на сумму 870,00 руб., согласно чеку на реализацию № 69809961440300038134482.

2. товар 02900264165997 «Ботинки женские демисезонные Antonina, арт. 103-2, искусственная кожа, цвет бордовый, размер 36» реализован c одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 0102900264165997215YCWw,r,WXUup (Data Matrix) повторно сформированным ИП ФИО1 по адресу: ..., а именно:

12.11.2023 в 11:59 реализована единица товара c кодом маркировки 0102900264165997215YCWw,r,WXUup (Data Matrix) наименование: Ботинки женские демисезонные Ant... на сумму 1310,00 руб., согласно чеку на реализацию № 81499961440300038155482;

15.11.2023 в 12:26 реализована единица товара c кодом маркировки 0102900264165997215YCWw,r,WXUup (Data Matrix) наименование: Ботинки женские демисезонные Ant... на сумму 1310,00 руб., согласно чеку на реализацию № 81879961440300038155482.

3. товар 02900129987382 «Ботинки 157 (байка) ЧЕРНЫЙ 42» реализован c одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 0102900129987382215uTcc:"_WK.M (Data Matrix) повторно сформированным ИП ФИО1 по адресу: ..., а именно:

11.09.2023 в 11:52 реализована единица товара c кодом маркировки 0102900129987382215uTcc:"_WK.M (Data Matrix) наименование: Ботинки 157 (байка) ЧЕРНЫЙ 42 на сумму 3790,00 руб., согласно чеку на реализацию № 93299961440300036373482;

03.11.2023 в 17:56 реализована единица товара c кодом маркировки 0102900129987382215uTcc:"_WK.M (Data Matrix) наименование: Ботинки 157 (байка) ЧЕРНЫЙ 42 на сумму 3790,00 руб., согласно чеку на реализацию № 104749961440300036373482.

4. товар 02900256571782 Туфли мужские Belav, арт. 211-1, натуральная кожа, цвет черный, размер 42 реализованы c одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 0102900256571782215:dXZS:uVrEoq (Data Matrix) повторно сформированным индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: ..., а именно:

27.02.2024 в 20:29 реализована единица товара c кодом маркировки 0102900256571782215:dXZS:uVrEoq (Data Matrix), наименование: Belav 207 (туфли) синий (ра… на сумму 2650,00 руб., согласно чеку на реализацию № 123609961440300036373482;

20.03.2024 в 15:27 реализована единица товара c кодом маркировки 0102900256571782215:dXZS:uVrEoq (Data Matrix), наименование: Belav 211-1 (туфли) черный… на сумму 3390,00 руб., согласно чеку на реализацию № 127149961440300036373482;

5. товар 04060596279798 туфли женские, арт. N4327-52, размер 37 реализованы c одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 0104060596279798215OPdNWU29Q%?= (Data Matrix) повторно сформированным индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: ..., а именно:

03.09.2023 в 17:56 реализована единица товара c кодом маркировки 0104060596279798215OPdNWU29Q%?= (Data Matrix), наименование: Rieker N4327-52 (размер 37) на сумму 3820,00 руб., согласно чеку на реализацию № 91479961440300036373482;

17.03.2024 в 13:09 реализована единица товара c кодом маркировки 0104060596279798215OPdNWU29Q%?= (Data Matrix), наименование: Rieker N4327-52 (размер 37) на сумму 3820,00 руб., согласно чеку на реализацию № 126579961440300036373482.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 22 ноября 2023 № 298 и от 22 марта 2024 г. № 229.

Вышеуказанные факты нарушают п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», п. 4, п. 10, п. 25, п. 26 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» от 26 апреля 2019 № 515; пп. д) п.2, п. 22 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. № 860.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления.

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Следовательно, в силу приведенной нормы подлежат удовлетворению требования Управления о возложении обязанности на ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

С учетом обстоятельств дела суд полагает возможным и разумным установить для ответчика срок для исполнения решения суда в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН № ...) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей и их прекращении удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 и прекратить нарушение, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 17 июля 2024 года.