Решение № 2-139/2018 2-139/2018~М-111/2018 М-111/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-139/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 29 мая 2018 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.

при секретаре Богдановой С.С.

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюменского транспортного прокурора к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности по ее сносу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тюменского транспортного прокурора Орлов А.А. обратился в суд и просит признать, расположенную на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Тюменская <адрес> хозяйственную постройку, занимающую площадь <данные изъяты> кв.м., принадлежащую ФИО1 самовольной постройкой, обязать ФИО1 снести данное строение за счет своих средств в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с приведением земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Свои требования мотивирует тем, что Тюменской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства, регулирующего использование федерального имущества. Между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области и ОАО «РЖД» заключён договор аренды земельного участка от 05 августа 2005 года №, предметом которого является земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №, срок аренды земельного участка установлен по 13 мая 2053 года, разрешенное использование: под имеющиеся здания (строения), сооружения железнодорожного транспорта. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут осмотром объектов, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) установлено, что на части данного земельного участка расположена хозяйственная постройка, принадлежащая ФИО1, в которой он осуществляет ведение личного подсобного хозяйства по разведению сельскохозяйственных животных. У ФИО1 отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования земельным участком. В связи с чем, ФИО1 привлечен 12 марта 2018 года к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Тюменский транспортный прокурор не явился, извещен.

Прокурор Саликова Ю.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 возражает против заявленных требований, суду показала, что он не является собственником самовольного строения, идет спор о металлическом вагоне, который был установлен в 1977 году и являлся жилым, затем с 1999 года использовался под ведение личного подсобного хозяйства. Он его приобрел в 2013 году у ФИО2 по расписке, однако, документов на него нет. Данный вагон стоит на полозьях, представляет из себя дом-бытовку, не является строением, у него нет фундамента. В 2004 году ОАО «РЖД» предало в Тобольский муниципальный район весь жилищный фонд, однако, земля под домами осталась принадлежать ОАО «РЖД».

Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв в котором просит исковые требования удовлетворить.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Российская Федерация в лице территориального управления по Тюменской области является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория: земли транспорта, целевое использование: земли под зданиями (строениями) сооружениями площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 мая 2004 года и выпиской из ЕГРН от 08 мая 2018 года.

По договору аренды №/з от 05 августа 2005 года, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области и Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного значения, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Срок аренды участка установлен с 14 мая 2004 года по 13 мая 2053 года.

Из представленной справки от 05 февраля 2018 года Управления Росреестра по Тюменской области усматривается, что на части спорного земельного участка расположена хозяйственная постройка, принадлежащая ФИО1, в которой он осуществляет ведение личного подсобного хозяйства по разведению сельскохозяйственных животных. В ЕГРН права на земельный участок, здания, сооружения за ФИО1 не зарегистрированы. Границы земельного участка установлены в 2002 году, акт установления и согласования границ утвержден 21 августа 2002 года. В муниципальную собственность Тобольского района были переданы жилые дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные на станции <адрес>, по адресу: <адрес>, № два дома-вагона инв. №, дом <данные изъяты> инв. №, инженерные коммуникации к жилым домам: сети теплоснабжения протяженностью <данные изъяты> м., здание коммунального значения: баня, инв. №, здание красного уголка инв. №. При этом, границы земельного участка не изменялись, сведений о передаче земельного участка не обнаружено. Указанные здания и сооружения оказались на территории земельного участка с кадастровым номером №. ОАО «РЖД» допускают использование земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, в отношении ОАО «РЖД» выявлены признаки нарушения земельного законодательства.

12 марта 2018 года постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Тобольска, Тобольского, Вагайского и Уватского районов по использованию и охране земель ФИО7, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей за использование части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка.

Из ответов отдела ЖКХ, строительства и архитектуры администрации Тобольского муниципального района от 24 апреля 2018 года, от 27 апреля 2018 года следует, что информация о присвоении адреса постройке, расположенной по адресу: <адрес>) отсутствует, разрешение на строительство не выдавалось.

Из ответа администрации Овсянниковского сельского поселения от 28 апреля 2018 года следует, что приказом о присвоении адреса постройке, принадлежащей ФИО1 по адресу: <адрес><адрес> не располагает. Земельный участок под данной постройкой принадлежит Свердловской железной дороге.

Из справки от 20 февраля 2018 года, выданной администрацией Овсянниковского сельского поселения усматривается, что строение (вагончик), расположенное по адресу: <адрес> был установлен в 1977 году как подсобное помещение для хранения рабочего инвентаря. С 1979 по 1992 годы данное помещение использовалось как жилое. С 1992 по 1994 годы помещение пустовало. С 1994 года по 1995 год в нем размещался магазин. С 1999 по 2012 годы помещение использовалось для содержания домашних животных. В 2013 году данное помещение приобрел ФИО1 под ЛПХ.

Согласно ответу ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» от 07 мая 2018 года сведения о технической документации, сведения о принадлежности строения, расположенного на территории земельного участка по адресу: <адрес> отсутствуют.

Суду представлена выкопировка из карты градостроительного зонирования Овсянниковского сельского поселения (п. Сузгун), согласно которой в границы населенного пункта входит зона транспортной инфраструктуры.

Решением от 26 марта 2015 года № Думы Тобольского муниципального района утверждены Правила землепользования и застройки Овсянниковского сельского поселения.

Из представленного суду ответа на запрос Государственного архива в г. Тобольске от 11 мая 2018 года следует, что в протоколах заседаний исполкома выявлены документы по поселку <адрес> за 1976, 1977, 1979, 1980 годы имеются решения об отводе земли под строительство жилых домов в <адрес>, о заселении домов в <адрес>, письма о разрешении строительства линии телефонной связи, для отведения земельного участка под молочный пункт, разрешено Тюменскому отделению Свердловской железной дороги о строительстве жилого дома. Сведений о принадлежности хозяйственной постройки, занимающей площадь <данные изъяты> кв.м., расположенной на территории земельного участка по адресу: <адрес>) не выявлены.

Из представленного ответа отдела по архивным делам администрации Тобольского муниципального района от 11 мая 2018 года следует, что сведения о принадлежности хозяйственной постройки по адресу: <адрес>) не выявлены.

Суду представлена копия похозяйственной книги по адресу: <адрес>, где главой хозяйства указан ФИО1, который имеет сельскохозяйственных животных, свиней в количестве 18 штук.

Суду представлено распоряжение о передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунального назначения ОАО «РЖД» от 15 июня 2004 года, согласно которому переданы жилые дома в <адрес> дома № №, 2 дома-вагона, дом ТПД, инженерные коммуникации к жилым домам: сети теплоснабжения протяженностью <данные изъяты> м, баня, задние красного уголка, что подтверждается договором об обеспечении условий передачи жилищного фонда в муниципальную собственность от 03 декабря 2004 года, заключенного между ОАО «РЖД» И администрацией ОМО «Тобольский район».

Суду представлен акт от 10 мая 2018 года, составленный главой Овсянниковского сельского поселения совместно со специалистом по социальной работе и фельдшером, согласно которому, строение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой металлический вагончик, стоящий на стояночных санях (полозьях) длиной 10 м, шириной 3 м.10 см, высотой 2 м.70 см.

Из ответа администрации Тобольского муниципального района отдела ЖКХ, строительства и архитектуры от 18 мая 2018 года следует, что объекты капитального строительства –здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек. Металлический вагон не является объектом капитального строительства, разрешение на строительные работы не требуется.

Суду представлено реестровое (кадастровое) дело на земельный участок с кадастровым номером №

Как следует из отчета № о проведении оценки недвижимого имущества по адресу: <адрес>, передвижной вагончик общей площадью <данные изъяты> кв.м. Передвижной металлический вагончик, расположенный на стоячих санях (полозьях) длиной 10 метров, шириной 31 метров, высотой 2,7 метров, общей площадью <данные изъяты> кв.м., толщина стен-60 см. Внутри вагончик обшит ОСП листами. Обязательной регистрации в Росреестре не требуется, так как не является капитальным строением. Техническое состояние – удовлетворительное стоимость объекта составляет 77 000 рублей (таблица 1). Из описания объекта оценки следует, что вагончик расположен на санях (полозьях) в выступающей части которых сделаны проушины для перевозки и перемещения вагончика, фундамента нет.

Свидетель ФИО8 суду показала, что она приехала в <адрес> в 1982 году как молодой специалист работать на железную дорогу, жилья не было, стояло 2 «балка» - вагончика, один из которых освободился и ей предоставили жилое помещение, в котором она прожила 10 лет. Во втором вагончике также жили Р-ны, ФИО3, они стояли рядом, также стоят рядом и в настоящее время. После того, как всех жильцов расселили, вагончик она использует под хозяйственную постройку. Рядом использует вагончик ФИО1 под ЛПХ. Обе постройки занимают площадь 206 кв.м. земельного участка, имеются насаждения. Споров нет.

Свидетель ФИО9 суду показала, что она приехала в 1982 году в <адрес>, сначала жила в «красном уголке» клуба. В вагончике, который находится недалеко от железной дороги, жили Р-ны, ФИО3, знает, что его привезли в 1978 году. После того, как перестали жить люди, вагончик использовали под личное хозяйство, держали скотину, представляет из себя железный вагон, который никто не строил. В настоящее время вагончиком в <адрес> пользуется ФИО1 Рядом стоит еще один вагончик, других вагончиков в <адрес> нет. Вагончик № О.В. отдали ФИО11, споров нет, у всех жителей поселка имеются огороды.

Показания свидетелей последовательны, не противоречивы, сомнений не вызывают, какой-либо заинтересованности в исходе дела, нет.

Согласно ст. 55 ГПК РФ сведения, полученные из свидетельских показаний, являются доказательством по гражданскому делу. Каких-либо ограничений либо исключений для определения категории дел указанная норма закона не содержит.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающей в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающей в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Как установлено в судебном заседании спорный объект недвижимости представляет из себя вагончик, расположенный на санях (полозьях), не имеющий фундамента, установленный в 70- годы двадцатого века, не имеет признаков самовольной постройки, что не дает суду оснований для сноса данного строения.

Внешний вид данной постройки представлен на фотографиях цветного изображения, а также в отчете №.

В судебном заседании истцом не представлено доказательств того, что спорный объект недвижимости отвечает признакам недвижимого имущества в соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ, в связи с чем, его нельзя признать самовольным строением, подлежащим сносу.

Вместе с тем, способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения и должен быть направлен на реальное восстановление и защиту нарушенного права.

В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав, при этом выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, принадлежит истцу.

Суд в рассматриваемом случае полагает возможным указать, что преследуемые истцом цели, исходя из приведённых оснований рассматриваемых требований, не могут быть достигнуты избранным истцом способом защиты права, истцом выбран ненадлежащий способ защиты применительно к статье 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тюменскому транспортному прокурору в признании расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>) хозяйственной постройки, занимающей площадь <данные изъяты> кв.м., принадлежащей ФИО1- самовольной постройкой, обязать ФИО1 снести данное строение за счет своих средств в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с приведением земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2018 года.