Решение № 12-267/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 12-267/2024

№ 12-267/2024

86RS0002-01-2024-001810-10


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2024 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 24 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску от <дата> ФИО1 на основании ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере пятисот рублей за то, что он <дата> в 22:35 часа в районе <адрес> в г.Нижневартовске, в нарушение п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством <данные изъяты>, госномер №, на передние боковые стекла которого нанесено тонировочное покрытие, светопропускаемость которого составила 0,8%, лобового 29%.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что замер светопропускаемости стекол производился инспектором с нарушением установленного порядка, предусмотренного Руководством по эксплуатации пробора средства измерения Свет 2011297. При подготовке прибора и проведении замеров стекол инспектором не была выполнена калибровка прибора, что является грубым нарушением требований применения Руководства по эксплуатации, а результаты замера светопропускаемости стекол, соответственно, недостоверными. Кроме того, при проведении измерения светопропускаемости стекол инспектором не был произведен замер толщины стекла в связи с чем, не понятно, кнопка с какой цифрой, и на каком основании нажималась инспектором на приборе при измерении светопропускаемости стекол. Между тем, согласно наряд-заказу на ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № были заменены стекла на антивандальные.

ФИО1, должностное лицо ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 31 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

В качестве доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются замеры светового коэффициента пропускания ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей, произведенные должностным лицом при помощи специального технического средства измерения.

Несоблюдение требований к обеспечению обзорности, передних боковых стекол и стекол передних дверей транспортных средств является ограничением видимости водителя во время движения и существенно осложняет ориентацию и оценку дорожной ситуации. Данные обстоятельства влияют на безопасность движения не только самого водителя, но и окружающих участников дорожного движения - других транспортных средств и пешеходов.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяется Правительством РФ.

Поскольку, автомобиль является источником повышенной опасности, законодатель счел необходимым запретить эксплуатацию транспортных средств при наличии у них неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Требования к технической безопасности автотранспортных средств согласуются с Правилами ЕЭК ООН №43 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения безопасных стекол и стекловых материалов», согласно которым прозрачность ветрового стекла должна быть не менее 75%, а стекол, не являющимися ветровыми, - не менее 70%.

Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В пункте 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия" установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Решением ЕЭС комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 877 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

Пунктом 4.2 ТР ТС 018/2011 установлено, что не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла).

В силу пункта 4.3 Требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации (Приложение N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

При этом его определение возможно лишь с использованием специальных технических средств, применяемых органами ГИБДД в процессе доказывания по делам об административных правонарушениях.

Согласно протоколу и постановлению по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску от <дата> ФИО1 в 22:35 часа в районе <адрес>, в нарушение п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством <данные изъяты>, госномер №, на передние боковые стекла которого нанесено тонировочное покрытие, светопропускаемость которого составила 0,8%, лобового стекла 29%..

С данным событием ФИО1 был не согласен, в постановлении указал, что оспаривает событие.

В соответствии со ст. 26.8 показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из имеющейся в материалах дела видеозаписи, произведенной инспектором ДПС по факту совершения административного правонарушения ФИО1 следует, что инспектор подходит с прибором к автомобилю ФИО1, производит замер светопропускаемости, при этом замера толщины стекла перед этим не осуществляет.

Из предоставленного в судебном заседании ФИО1 наряда-заказа №Нзк-001299 от <дата> следует, что на транспортном средстве <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № были заменены обычные стекла на антивандальные, которые имеют толщину 12 мм.

В соответствии с техническими характеристиками (п. 1.2 руководства по эксплуатации прибора «Свет») прибор предназначен для измерения светового коэффициента пропускания автомобильных стекол толщиной от 3 до 6 мм от 3 до 6 мм в диапазоне волн 380-780 нм в соответствии с ГОСТ 27902-88 и ГОСТ 5727-88.

В соответствии с техническими характеристиками (п. 1.2 руководства по эксплуатации прибора «Свет») прибор предназначен для измерения светового коэффициента пропускания автомобильных стекол толщиной от 3 до 6 мм от 3 до 6 мм в диапазоне волн 380-780 нм в соответствии с ГОСТ 27902-88 и ГОСТ 5727-88.

Согласно пункту 1.1 руководства по эксплуатации измерителя светового коэффициента пропускания автомобильных стекол "Свет", истребованный по запросу суда, данный прибор предназначен для измерения светового коэффициента пропускания автомобильных стекол толщиной от 3 до 6 мм. Пунктом 3.3 руководства определены правила использования указанного прибора.

Из чего следует, что указанный прибор не является специальным прибором для измерения светопропускания стекол с автоматической компенсацией внешней засветки, который позволяет измерять светопропускание стекол вне зависимости от их толщины.

В соответствии с пунктом 3.3.2 руководства, при проведении калибровки прибора необходимо совместить соосно-кольцевые магниты излучателя и светоприемника и нажать кнопку "КАЛИБР". После того, как дважды, с интервалом 4 - 5 с., кратковременно высветятся цифры "00" на цифровом индикаторе, следует установить кольцевые магниты излучателя и фотоприемника друг против друга по разные стороны контролируемого стекла и нажать на ту кнопку "ИЗМЕРЕНИЕ", на которой указана цифра, соответствующая толщине контролируемого стекла в мм. Через 4 - 5 с. на цифровом индикаторе высветится цифра, соответствующая измеренному световому коэффициенту пропускания.

Из руководства по эксплуатации измерителя светового коэффициента пропускания автомобильных стекол "Свет" не следует, что измеритель светового коэффициента пропускания автомобильных стекол "Свет" помимо светового коэффициента пропускания автомобильных стекол измеряет толщину контролируемого стекла.

Таким образом, для того чтобы прийти к выводу о возможности применения измерителя светового коэффициента пропускания автомобильных стекол "Свет", имеющего диапазон измерения светового коэффициента пропускания автомобильных стекол толщиной от 3 до 6 мм, и получить достоверный результат измерения светового коэффициента пропускания стекла должностному лицу, осуществляющему измерение, необходимо знать величину толщины контролируемого стекла.

Согласно подпункту 7.1 пункта 7 ГОСТ Р 32565-2013 "Стекло безопасное для наземного транспорта" толщину стекла измеряют в середине каждой стороны микрометром по ГОСТ 6507 ценой деления 0,01 мм или штангенциркулем по ГОСТ 166 ценой деления не более 0,1 мм. За толщину стекла принимают среднеарифметическое результатов измерений, округленное до 0,1 мм. Результат каждого измерения должен находиться в пределах допускаемых отклонений по 5.1.2.2.

Как следует из материалов дела, в том числе и из представленной видеозаписи с нагрудного видеорегистратора "Дозор" инспектора ДПС ГИБДД при производстве измерения светового коэффициента пропускания правого переднего стекла транспортного средства <данные изъяты>, госномер №, толщина контролируемого правого переднего стекла какими-либо специальными техническими средствами не измерялась, тогда как толщина стекла должна быть известна для того, чтобы в измерительном приборе нажать на ту кнопку, на которой указана цифра, соответствующая толщине контролируемого стекла.

Вопрос, какова фактически толщина контролируемого переднего правого бокового стекла автомобиля должностным лицом административного органа не выяснялся.

Результаты произведенных должностным лицом замеров светового коэффициента пропускания переднего левого бокового стекла автомобиля марки <данные изъяты>, госномер №, полученный в отсутствие точно установленной величины толщины контролируемого стекла, и рассчитанный из предполагаемой величины толщины стекла, нельзя считать достоверным, соответственно этот результат не может быть положен в основу вывода должностного лица о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП Российской Федерации. Аналогичной позиции придерживаются вышестоящие судебные инстанции (Постановление Верховного суда Республики Мордовия от 10.04.2018 N 4А-46/2018)

Толщина стекла инспектором ДПС перед измерением не уточнялась, как он определил ее, в материалах не указано. Прибор «Свет» не предназначен для измерения светопропускаемости стекол толщиной более 6 мм.

Поскольку суд не может отнести представленную видеозапись к допустимым доказательствам ввиду отсутствия в ней необходимых сведений, проведение измерений прибором, которым стекла 12 мм измеряться не могли, в связи с чем, вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным, а обстоятельства правонарушения - доказанными. Толщина стекла инспектором ДПС перед измерением не уточнялась, как он определил ее, в материалах не указано. Прибор «Свет» не предназначен для измерения светопропускаемости стекол толщиной более 6 мм.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Вызванные в судебное заседание сотрудники ГИБДД УМВД по г.Нижневартовску не явились, объяснений для устранения сомнений во вмененном ФИО1 правонарушении не представили.

Поскольку суд не может отнести представленную видеозапись к допустимым доказательствам ввиду отсутствия в ней необходимых сведений, проведение измерений прибором, которым стекла 12 мм измеряться не могли, в связи с чем, вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным, а обстоятельства правонарушения - доказанными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление №18810086220003218496 по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску от 24 февраля 2024 года, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко