Постановление № 5-705/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 5-705/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года <адрес>

Судья Электростальского городского суда <адрес> Жемчугина Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ж.М.Н.у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ж.М.Н. угли Ж.М.Н. <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Узбекистана(№, выданный <дата>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<дата> в 07 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства миграционного законодательства, а именно проживание на территории г.о. Электросталь, <адрес>, без регистрации у <адрес> г.о. <адрес> сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан Ж.М.Н.у., М. ФИО который <дата> прибыл на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете до <дата>, оснований для пребывания свыше установленного законом срока не имел, своевременно территорию Российской Федерации не покинул и с <дата> находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного ст. 5 и ст. 13.3 Федерального Закона РФ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а так же ст. 6 Федерального Закона № 357-ФЗ от 24.11.2014г. «О внесении изменений в Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», тем самым совершил административное

В судебном заседании Ж.М.Н.у. вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, установленных судом, признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что родственников – граждан РФ не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Ж.М.Н.у., суд считает, что его вина в совершении административного правонарушении полностью доказана.

Помимо признательных объяснений Ж.М.Н.у. в судебном заседании, факт нарушения им режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении от <дата>, письменными объяснениями Ж.М.Н.у., не отрицавшего обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, справкой АС ЦБДУИГ, и другими материалами дела.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Федеральный закон от <дата> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Ж.М.Н.у. деяние, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающими ответственность обстоятельствами, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины и раскаяние Ж.М.Н.у. в совершенном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что Ж.М.Н.у. необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.3.1 ст.18.8 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о возможности назначения Ж.М.Н.у. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата> каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Ж.М.Н.у. имеет родного брата Ж.У.Х.у., который имеет гражданство РФ, данный факт подтверждается копией паспорта Ж.У.Х.у.

Сведений о том, что в отношении Ж.М.Н.у. следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц не имеется.

При таких обстоятельствах назначение Ж.М.Н.у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречат требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку выдворение ее за пределы РФ нарушает его право на семейную жизнь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ж.М.Н. угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Ж.М.Н. угли, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по городскому округу Электросталь),

ИНН <***>, КПП 505301001, ОКТМО 46790000, р/с №, казначейский счет №,

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК 004525987,

БИК 004525987 КБК 18№.

УИН 1№

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья Е.В. Жемчугина