Решение № 2-2489/2019 2-2489/2019~М-1813/2019 М-1813/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-2489/2019

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 21 июня 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.М. Мингалиева, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ... об обязании передать жилое помещение в собственность,

установил:

истцы ФИО9 и ФИО2 обратились в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с иском к ... об обязании передать жилое помещение в собственность. В обоснование заявленных требований указали, что между ФИО1 и Муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция единого заказчика ...» (...») ... заключен договор найма специализированного жилого помещения в домах, находящихся в муниципальной собственности ... (далее по тексту - договор найма), по условиям которого ... передало ФИО1 и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: .... На сегодняшний день в данной квартире зарегистрированы и проживают истцы и их несовершеннолетние дети ФИО8 ФИО10 ... года рождения и ФИО8 ФИО11 ... года рождения. Согласно письму ... от ... ... спорное жилое помещение в Реестре государственной собственности Республики Татарстан не значится. Минземимущество РТ указало, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., передан ... по акту приёма-передачи ... от .... Следовательно, все помещения, расположенные в вышеуказанном многоквартирном доме находятся в муниципальной собственности муниципального образования «...», что подтверждается и договором от .... Общим собранием собственников данного многоквартирного дома, принято решение перевести нежилое помещение, расположенное по адресу: ... этаж, помещение №..., в жилое, с последующей приватизацией. Постановлением ... от ... ... постановил вести вышеуказанные нежилые помещения в жилое помещение под .... В ... году истцы обратились с заявлением о предоставлении истцам и их несовершеннолетним детям занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке, установленном Законом о приватизации. В предоставлении жилого помещения в собственность отказано по причине того, что занимаемая квартира является служебным жилым помещением и не может быть приватизировано. Истцы с данным отказом не согласны, так как на основании договора найма от ... жилое помещение предоставлено ФИО1 на период его работы в .... При этом ... «...» спорная квартира, на каком-либо вещном праве не принадлежит, присвоение вышеуказанному жилому помещению статуса служебное необоснованно. Истцы просят обязать ответчика бесплатно передать им и их несовершеннолетним детям в общую долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: ....

Представитель истцов ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истцом поддержал в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявление.

Представитель ответчика ... ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцы на учете как нуждающиеся в жиле у них на учете не состоят, спорное жилое помещение им предоставлено не на основании договора социального найма, а на основании найма специализированного жилого помещения. Данное помещение является служебным жильем, предоставлено истцам, на период работы ФИО1 в .... Истцы с вопросам заключения договора социального найма к ним не обращались. Спорное жилое помещение переведена в муниципальную собственность ... году, а договор найма заключен в ... году.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ... ФИО13 в судебном заседании решение оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ... извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отложить рассмотрение дела не просил, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что общим собранием собственников многоквартирного дома, принято решение перевести нежилые помещения, расположенные по адресу: ..., помещение №..., в жилое, с последующей приватизацией (л.д. 13-14).

Постановлением руководителя ... от ... ... вышеуказанные нежилые помещения переведены в жилое помещение под ...А (л.д.22).

... между ФИО1 и МБУ «ДЕЗ ...» заключен договор найма специализированного жилого помещения, по условиям которого ... передало ФИО1 и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ...А (л.д.10).

Данная квартира предоставлена истцам и их семье за период работы ФИО1 в ...» и является служебной квартирой.

В данной квартире зарегистрированы и проживают истцы и их несовершеннолетние дети ФИО8 ФИО14 ... года рождения и ФИО8 ФИО15 ... года рождения (л.д.12).

В 2019 году истцы обратились с заявлением о предоставлении им и их несовершеннолетним детям занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке, установленном Законом о приватизации.

В предоставлении жилого помещения в собственность отказано по причине того, что занимаемая квартира является служебным жилым помещением и не может быть приватизировано. Истцы с данным отказом не согласны, просят обязать ответчика передать им в собственность спорное жилое помещение.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов, так как в силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение, постановлением исполнительного комитета ... Республики Татарстан ... от ... признано служебным помещением. Данное постановление не отменено и не было обжаловано истцами.

Истцы в исковом заявление и их представитель в судебном заседание, ссылаются на то, что согласно обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал ... года, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, после передачи данных помещений в муниципальную собственность могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Суд не может согласиться с вышеуказанными доводами, так как после заключения договора специализированного найма, собственник спорного жилого помещения не менялся. Данное жилое помещение, на основании акта от ... ... передана в муниципальную собственность, то есть почти десять лет назад до заключения договора специализированного найма.

Заключая договор специализированного найма, истец ФИО1 знал, что данное жилое помещение является служебным.

Статьей 2 Закона РФ от ... N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В данном случае истцы договор социального найма не заключали, заключен договор специализированного найма.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам в порядке, установленном ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в порядке очередности или при наличии основания предоставления во внеочередном порядке на основании решения органа местного самоуправления.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 376-О-П, от ... N 643-О-О и от ... N 1655-О-О).

Вместе с тем, истцы малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, мер для заключения договора социального найма не предпринимали, следовательно с ними не мог быть заключен договор социального найма.

Спорное жилое помещение предоставлено истцам именно в связи с трудовыми отношениями ФИО1 и на период его работы, помещение является служебным, при указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ... об обязании передать жилое помещение в собственность обставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Р.М. Мингалиев

Мотивированное решение составлено ...