Решение № 2-932/2021 2-932/2021~М-796/2021 М-796/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-932/2021

61RS0011-01-2021-001529-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-932/21
22 июня 2021года
г.ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием истца ФИО2 представителя истца адвоката Пугачевой Е.Н., представителя ответчика ФИО3,

при секретаре М.В. Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта принадлежности документов, признании недействительным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включения периодов работы и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с иском об установлении факта принадлежности документов, признании недействительным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включения периодов работы и назначении пенсии, указав на следующие обстоятельства.

26.03.2021г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 07.04.2021г. Управлением Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) отказано в назначении пенсии по возрасту, из-за отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ. В специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение пенсионным органом включены периоды работы в общей сложности 02 года 03 мес.23дн., в страховой стаж 29 лет 11 мес.03дн., в общий стаж 33 года 10 мес.03дн. по состоянию на 01.01.2021г.

Истец указывает, что в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды: 21.04.1984г. по 06.05.1986г.-служба в СА, со 02.06.1986г. по 30.06.1997г. в качестве шофера 3 класса в ООО «Белокалитвинском карьероуправлении», ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом; с 01.12.2002г. по 18.02.2003г. в качестве водителя 2 класса на автомобиле Белаз по перевозке горной массы в технологическом процессе в ООО «Белокалитвинском карьероуправлении», ввиду отсутствия кода льготы по Списку №2. В общей сложности в специальный стаж по Списку №2 не включено 13 лет 04 мес.03дн.

Истец считает, что в соответствии с представленными документами у него имеется 15 лет 05 мес.08 дн. специального страхового стажа по Списку №2 и 29 лет 11 мес. 03дн. страхового стажа, т.е. право в соответствии с п.2 ч.1ст.30 ФЗ-400 у него возникает 17.04.2021г. (55 лет).

Кроме того, <данные изъяты>. истец значится как ФИО2. Однако, согласно паспорта, он - ФИО2.

Истец просил суд установить факт принадлежности ему личной <данные изъяты>; признать недействительным решение УПФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 07.04.2021г. №170429/21; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы со 02.06.1986г. по 30.06.1997г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной породы в технологическом процессе в ООО «Белокалитвинском карьероуправлении», с 21.04.1984г. по 06.05.1986г.- служба в СА; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 17.04.2021г.

В ходе судебного разбирательства судом произведена замена ответчика его правопреемником - ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по РО.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Пугачева Е.Н. поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по РО по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. В своем отзыве указала, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть включены период с 21.04.1984г. по 06.05.1986г. служба в СА по призыву, так как согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пп. «к» и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а», «б» и «в» п.91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или льготных размерах. Поскольку службе в СА ФИО2 не предшествовал и не следовал после период работы с тяжелыми условиями труда, то указанный период службы не подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы истца со 2.06.1986г по 30.06.1997г в качестве водителя в Белокалитвинском карьероуправлении не может быть включен в специальный стаж, из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости по транспотировке горной массы в технологическом процессе. Согласно представленных документов о стаже, истец имеет страховой стаж 29 лет 11 мес.03дн., общий стаж с учетом постановления Конституционного суда №2-П составил 33 года 10 мес. 03дн., специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. составил 02 года 3 мес.23дн. Ввиду того, что требуемой продолжительности специального стажа недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии ФИО2, требования истца о признании права на досрочное назначение спеси за работу в особых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 с.30 ФЗ №400-ФЗ не могут подлежать удовлетворению. Просили в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Согласно названному Постановлению к работам, выполнявшимися до 01.01.1992г., применяется Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными вилами деятельности.

В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка №2 (1956г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятие на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно раздела I «Горные работы» Списка №2 (1991г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Таким образом, обязательным условием включения в специальный стаж работников данной категории является их постоянная занятость на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратом в угольных, сланцевых и рудных разрезах (до 01.01.1992г.), на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом (в карьерах, разрезах и др. предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Суд установил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет профессию машинист экскаватора, водитель.

26.03.2021г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) №170429/21 от 07.04.2021г. ему отказано в назначении страховой пенсии по льготным основаниям ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению пенсионного органа, в специальный стаж истца не могут быть включены периоды работы: с 02.06.1986г. по 30.06.1997г. в качестве шофера 3 класса Белокалитвинского карьероуправления (филиал АО «Агромстройматериалы»), ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости на транспортировки горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом (в карьерах, разрезах, и других предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых); с 01.12.2002г. по 18.02.2003г. в качестве водителя автомобиля Белаз 2 класса заснятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале АО АПСМ Белокалитвинское (ООО «Белокалитвинское»), ввиду не подтверждения работодателем факта работы в особых условиях труда. Итого, по мнению ответчика страховой стаж истца составил 29 лет 11 месяцев 3 дня, общий стаж с учетом постановления Конституционного суда №2-П составил 33года 10 мес.3 дн., специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ составил 2 года 3 месяца 23 дн.

Из трудовой книжки истца(л.д.13-15) следует, что ФИО2 17.08.1983г. был принят на работу в Белокалитвинское карьероуправление помощником машиниста экскаватора 5 разряда (приказ №125-К от 16.08.1983г.); 13.04.1984г. уволен в связи с призывом в ряды СА (приказ 38-к от 13.04.1984г.); с 21.04.1984г. по 06.05.1986г. проходил службу в рядах Советской Армии; 02.06.1986г. принят в Белокалитвинское карьероуправление шофером 3 класса; приказ №45-К от 02.06.1986г.); с 10.09.1994г. Белокалитвинское карьероуправление переименовано на филиал АО «Агропромстройматерилы»; 30.06.1997г. уволен по собственному желанию (приказ №13-к от 30.06.1997г.).

В соответствии со ст. 264,265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> выданы на имя ФИО2.

Согласно копии паспорта истца, фамилия, имя и отчество его – ФИО2 (л.д.29-30).

Тот факт, что в <данные изъяты> допущена ошибка в отчестве истца является доказанным и подтверждается материалами, собранными по делу.

Факт работы истца в спорные периоды в Белокалитвинское карьероуправление подтверждается записями в трудовой книжке АТ-II №6888309, оформленной на имя ФИО2, архивными справками о стаже и заработной плате(л.д.24-28), ведомостями начисления заработной платы(л.д.31-42).

Период работы истца со 02.06.1986г. по 30.06.1997г. в Белокалитвинское карьероуправление шофером 3 класса подтверждается записью в трудовой книжке. При этом запись в трудовой книжке соответствует приказам о приеме и увольнении, согласно которым истец принят шофером 3 класса в автотранспортный цех(л.д.30). Первичные документы являются основными и в соответствии, с которыми вносится запись в трудовую книжку. Согласно постановлению Правительства РФ "О первичных учетных документах" от 08.07.1997 года N 835, такими документами являются личная карточка(форма Т-2), приказы (распоряжения) о переводе на другую работу, приказы о предоставлении отпусков, приказы о прекращении трудового договора, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета и др.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г.

№1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Судом установлено, что работодателем выдана уточняющая характер работы истца справка от 18.01.2002г, из которой следует, что ФИО2 работал в Белокалитвинском карьероуправлении с 2.06.1986г по 30.06.1997г водителем на автомобиле БелАз по перевозке горной массы в технологическом процессе(л.д.23).

Согласно уставу Белокалитвинского карьероуправления основным видом деятельности предприятия являлось производство нерудных строительных материалов: щебня, песка, гравия, песчано-гравийной смеси, мела дробленного, мела сухомолотого.

Судом установлено, что ФИО2 с момента принятия на работу 2.06.1986г по 30.06.1997г был занят в технологическим процессе по вывозу и транспортировке горной массы, материалы дела содержат доказательства занятости истца на работах в тяжелых условиях труда в спорный период, постоянно в течение полного рабочего дня в качестве водителя занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пп. «к» и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку суд пришел к выводу о возможности включить в стаж истца период со 2.06.1986г по 30.06.1997г в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Белокалитвинском карьероуправлении, то предшествующий данной работе период с 21.04.1984г по 06.05.1986г -служба в Советской Армии подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом включения в специальный стаж истца указанных периодов, у ФИО2 возникает право на досрочное назначение пенсии с момента достижения возраста 55 лет 17.04.2021г.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 об установлении факта принадлежности документов, признании недействительным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, обязании включения периодов работы и назначении пенсии удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, <данные изъяты>.

Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г.ФИО1 Ростовской области (межрайонное) № 170429/21 от 07.04.2021г об отказе в назначении пенсии ФИО2.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы:

-со 2.06.1986г по 30.06.1997г в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Белокалитвинском карьероуправлении;

- с 21.04.1984г по 06.05.1986г служба в Советской Армии и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17.04.2021года.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина Мотивированное решение составлено 23 июня 2021г.