Решение № 2А-388/2020 2А-388/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-388/2020

дело №2а-388/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 9 июля 2020 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием административного истца помощника прокурора Адамовского района Кудряшова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В его обоснование указал, что прокуратурой Адамовского района проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в свободном доступе по ссылкам <данные изъяты>, содержится информация о продаже водительского удостоверения. Следовательно, указанная информация побуждает неопределенный круг лиц незаконно приобрести водительское удостоверение дистанционным способом без предоставления медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также без прохождения в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Полагает, что в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, а также во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на Интернет-сайтах с вышеуказанными адресами должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Адамовского района Кудряшов С.А. административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусматривает, что запрещается распространение информации направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года каждое транспортное средство, которое находится в движении, должно иметь водителя. Водитель должен обладать физическими и психическим качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3. Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании ч. 2 ст. 25 Федеральный закон № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лица, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ одним из условий получения права на управление транспортным средством является отсутствие у граждан противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона № 196-ФЗ обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

В силу п. 13 приказа Министерства внутренних дел России от 20.10.2015 г. № 995 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется МВД России.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети ««Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пункт 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101, предусматривает, что основаниями для включения в единый реестр в частности является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 указанных Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Как установлено в судебном заседании, в ходе исследования информации, находящейся в сети «Интернет» по ссылкам:

<данные изъяты> для всеобщего доступа размещена информация о продаже водительского удостоверения. Таким образом, в нарушение действующего законодательства неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к указанным страницам в сети «Интернет», которые предоставляют возможность пользователям сети «Интернет» приобрести и использовать поддельное водительское удостоверение, которое может быть использовано в преступных целях и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Исходя из указанных обстоятельств, доступ к информации, размещенной на Интернет-ресурсах с вышеуказанными адресами, должен быть ограничен.

С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Адамовского района Оренбургской области, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в Интернет-сайтах:

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить настоящее решение в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для исполнения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.К. Абдулов