Решение № 2-86/2018 2-86/2018~М-90/2018 М-90/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-86/2018

Дело № 2-86/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2018 года пгт. Провидения

Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Куликовой Н.В.,

при секретаре Нохашкиевой Е.Э.,

с участием истца ФИО1,

Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Куликовой Н.В.,

при секретаре Нохашкиевой Е.Э.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Провиденскому району Чукотского автономного округа о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением за выплатой пенсионных накоплений умершего ФИО.,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Провиденскому району Чукотского автономного округа (далее ГУ-ОПФР по Провиденскому району) о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением за выплатой пенсионных накоплений умершего ФИО (наименованное ею как «о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты накопительной части пенсии умершего застрахованного лица»).

В обоснование искового заявления ФИО1 указала, что ее брат ФИО. умер д.м.г.. Срок подачи заявления на получение указанной выплаты она пропустила по уважительным причинам: в связи с обучением <данные изъяты> и отсутствием дороги и транспортного сообщения из с. Новое Чаплино в п. Провидения.

В отзыве на исковое заявление ФИО1 ГУ-ОПФР по Провиденскому району указывает, что её исковые требования удовлетворению не подлежат, так как истец обратился с заявлением на получение выплаты накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица 25.05.2018 по истечении шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, то есть срока, установленного абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Приведенную истцом причину пропуска срока - отсутствие транспортного сообщения, уважительной не считают, так как общеизвестным фактом является наличие между п.Провидения и с. Новое Чаплино грунтовой автомобильной дороги общего пользования местного назначения с регулярным (круглогодичным) сообщением. Кроме того, в соответствии с п.14 Правил выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 711 имеется возможность подачи заявления о выплате пенсионных накоплений иным способом, в том числе, путем направления с использованием услуг почтовой связи.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что она является сестрой умершего д.м.г. ФИО их родители умерли. В течение 6-ти месяцев после смерти брата, то есть с д.м.г. по д.м.г., она не могла подать заявление в Пенсионный Фонд по причине очного обучения в <данные изъяты> и отсутствия стабильного транспортного сообщения между с.Новое Чаплино, где она постоянно проживает, и п. Провидения, где находится отдел Пенсионного Фонда. Автобус по расписанию ходит по понедельникам, средам и субботам. Но по субботам ГУ-ОПФР по Провиденскому району не работает. Транспортное сообщение в период февраля 2018 года было затруднено из-за снежных заносов на дороге, в связи с чем, рейсы по этому маршруту часто отменялись и рассчитать длительность своего пребывания в п. Провидения в ожидании следующего рейса она не могла, так как проживать в п.Провидения не у кого. Она не имеет достаточных знаний в области пенсионного законодательства, и так как ей пояснили, что заявление должно быть установленной формы, то самостоятельно составить его и отправить почтой в ГУ-ОПФР она не смогла. Считает указанные причины пропуск срока уважительными.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Провиденскому району в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела с участием своего представителя не ходатайствовали.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Установленные законодателем основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан, являются частью механизма реализации конституционного права каждого на получение пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица правопреемникам умерших застрахованных лиц.

Возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрена п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ. Такая выплата осуществляется при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

Частью 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» предусмотрено, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 данной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 данной статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 7 названного Федерального закона, в случае, предусмотренном ч. 6 данной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений установлен Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (далее - Правила № 711).

Согласно пункту 10 Правил № 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом и обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно свидетельству о смерти, выданному отделом ЗАГС администрации Провиденского городского округа Чукотского автономного округа, ФИО умер д.м.г.

Шестимесячный срок для обращения правопреемников застрахованного лица в ПФ РФ за получением средств пенсионных накоплений истек д.м.г..

Из копии заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица следует, что ФИО1 обратилась ГУ-ОПФР по Провиденскому району 25.05.2018, то есть после истечения срока на обращение с указанным заявлением.

По этой причине 25.05.2018 ГУ-ОПФР по Провиденскому району направило в адрес ФИО1 уведомление о возврате заявления.

Факт наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО., в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

В свидетельстве о рождении ФИО выданного Новочаплинским сельским Советом Провиденского района Магаданской области, в строке «мать» записана ФИО

В свидетельстве о рождении ФИО1, выданного Новочаплинским сельским Советом Провиденского района Магаданской области, в строке «мать» записана ФИО.

Из свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГС администрации Провиденского городского округа Чукотского автономного округа, ФИО умерла д.м.г.

Следовательно, ФИО. и ФИО1 являются братом и сестрой, правопреемники первой очереди отсутствуют, в связи с чем, судом установлено наличие у ФИО1 права на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО основанное на правопреемстве по закону (2 очереди).

Согласно справок, выданных <данные изъяты> от д.м.г. и от д.м.г. ФИО1 с д.м.г. по д.м.г. обучалась в учреждении в <данные изъяты>

Допрошенная в судебном заседании свидетель №1 пояснила, что с д.м.г. по д.м.г. она работала мастером по пошиву кожгалантерейных изделий <данные изъяты>, по очной форме обучения. ФИО1 в указанный период была студенткой <данные изъяты>, проходила обучение. Занятия группы проводились в <адрес>, ежедневно, кроме воскресенья, с 17 часов. Пропуски занятий в <данные изъяты> запрещены.

Допрошенная в судебном заседании свидетель №2 пояснила, что автобус из с. Новое Чаплино в п.Провидения ходит по понедельникам, средам и субботам. Из с. Новое Чаплино отходит в 9-00 часов, из Провидения в с. Новое Чаплино в 17-00 часов. В период января-февраля 2018 года автобусное сообщение между с. Новое Чаплино и п. Провидения осуществлялось не регулярно, в связи со снежными заносами, дорогу не чистили. Люди утром приходили на автобусную остановку, а автобус не приезжал. Иногда уполномоченному главы администрации сообщали по телефону, что автобуса не будет. Другой возможности доехать из с. Новое Чаплино в п. Провидения нет.

Из справки Муниципального автотранспортного предприятия «Провиденское» Провиденского городского округа следует, в период с 14 февраля по 28 февраля 2018 года предприятие не осуществляло перевозки пассажиров между населенными пунктами пгт. Повидения и с.Новое Чаплино в связи с метеоусловиями.

Оценивая причины пропуска срока на обращение ФИО1 в Пенсионный фонд РФ за выплатой средств пенсионных накоплений, а именно: обучение по очной форме в <данные изъяты> и отсутствие регулярного транспортного сообщения (по понедельникам и средам) между населенными пунктами с. Новое Чаплино, где проживает истец, и п.Провидения, где находится ГУ-ОПФР по Провиденскому району, вызванное неблагоприятными погодными условиями в январе-феврале 2018 года, отсутствие транспортного сообщения вообще между с. Новое Чаплино и п.Провидения в период с 14.02.2018 по 28.02.2018, суд находит их уважительными. Именно в силу указанных причин ФИО1 не смогла реализовать свое право на подачу заявления в установленный срок. Кроме того, как пояснила истец в судебном заседании, она не имеет достаточных знаний в области пенсионного законодательства, в связи с чем её неосведомленность о возможности подать заявление о выплате пенсионных накоплений путем направления почтовой связью, также расценивается судом в качестве уважительной причины пропуска указанного срока.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Провиденскому району Чукотского автономного округа о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО - удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО, д.м.г. года рождения, уроженца <адрес>, умершего д.м.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа.

Судья Н.В. Куликова