Решение № 2-5886/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-5886/2017

ДЕЛО (№)
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

КОПИЯ

01 декабря 2017года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре судебного заседания Вышегородцевой Н.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харжевской-Банковой НГ к – Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании права на досрочную страховую пенсию,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании недействительным решение комиссии по пенсионным вопросам УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), обязании ГУ ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с (ДД.ММ.ГГГГ.), включив период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности врача акушера-гинеколога ООО «Клиника современных технологий «Садко», с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности врача акушера-гинеколога в ООО «Онлайн Клиник», в льготном исчислении как один год и шесть месяцев период работы в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения и женской консультации Тараклийской центральной районной больницы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в следующие периоды:

С (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.);

С (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.);

С (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.);

С (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)

Истец в судебное заседание явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Выслушав объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до (ДД.ММ.ГГГГ.);

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.) истица ФИО1 Н.Г обратилась в ГУ - УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением территориального органа ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) (ДД.ММ.ГГГГ.). ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Засчитано в медицинский стаж 26 лет 5 месяцев 2 дня.

В подсчет специального страхового стажа ответчиком не приняты периоды работы истицы (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности врача акушера-гинеколога ООО «Клиника современных технологий «Садко», с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности врача акушера-гинеколога в ООО «Онлайн Клиник», период работы в Тараклийской Центральной районной больнице в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) ( за исключением отпуска по уходу за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)) принят в календарном исчислении, следовало исчислять в льготном исчислении как год и шесть месяцев, кроме того, не учтен период нахождения на курсах повышения квалификации.

Однако, суд не может согласиться с требованиями в части включения в подсчет специального страхового стажа ФИО5 периода работы с 15.10.2013г по 02.12.2013г. в должности врача акушера-гинеколога ООО «Клиника современных технологий «Садко» и с 04.12.2013г по 09.02.2017г. в должности врача акушера-гинеколога в ООО «Онлайн Клиник», поскольку в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено за осуществление лечебной деятельности только в учреждениях здравоохранения. Согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью в указанных Списках и Правилах не указаны, в силу ст. 120 ГК РФ, ФЗ "Об акционерных обществах", ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" к учреждениям не относятся.

В связи с изложенным, доводы истца о наличии у ООО «Клиника современных технологий «Садко», ООО «Онлайн Клиник» лицензий на право осуществления медицинской деятельности, согласно приложениям к Уставу Общества, не могут рассматриваться как общества с ограниченной ответственностью, работа в которых дает право на досрочное пенсионирование застрахованных лиц.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ООО "Клиника современных технологий «Садко», ООО «Онлайн Клиник» ранее являлись учреждениями здравоохранения и образовались в результате реорганизации учреждений с сохранением в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, истицей в суд не представлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований о включении периодов работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности врача акушера-гинеколога ООО «Клиника современных технологий «Садко», с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности врача акушера-гинеколога в ООО «Онлайн Клиник», в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию не имеется.

Решением ГУ ПФР в Канавинском районе г.Н.Ноагорода период работы истца с 29.08.1991г по 11.08.1994г (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 0(ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)) в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения и женской консультации Тараклийской центральной районной больницы приняты в календарном исчислении.

Истец полагает данный период исчислять льготно как год за год и 6 месяцев.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) работала в должности врача акушера - гинеколога родительного отделения и женской консультации Тарклийской центральной районной больницы, кроме того, как следует из Справки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) Публичного медико-санитарного учреждения районной больницы Тараклия((адрес обезличен)) – «ФИО1 работала в структурном подразделении учреждения здравоохранения родильного отделения и женской консультации Государственного учреждения здравоохранения Тараклийской центральной районной больницы в должности врача акушера-гинеколога с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). Работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренным трудовым законодательством на одну ставку. В период рабочего времени принимала участие в проведении хирургических операций, родов.», в связи с чем суд считает, что истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, так как родильные отделения относятся к отделениям хирургического профиля в соответствии с абзацем 4 пункта 5 Правил от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 781.

Исходя из положений вышеприведенных нормативных правовых актов, работа истца с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности врача акушера - гинеколога родительного отделения и женской консультации Тарклийской центральной районной больницы подлежит включения в подсчет специального страхового стажа в льготном исчислении, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)..

В силу пункта 4 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от (ДД.ММ.ГГГГ.),в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от (ДД.ММ.ГГГГ.)) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается копиями приказов работодателя о направлении истца на курсы, что стороной ответчика не оспаривается.

В силу требований действовавших в спорный период статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

В периоды с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.);С (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.);С (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.);с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), истица находилась на курсах усовершенствования.

Учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ФИО1 сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждении, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах усовершенствования (курсах повышения квалификации) также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Между тем, поскольку ко дню обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ.) у истца нет необходимого специального стажа 30 лет для назначения страховой пенсии, оснований для назначения страховой пенсии со дня обращения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Харжевской-Банковой НГ к – Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании недействительным решение комиссии по пенсионным вопросам УПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), обязании ГУ ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с (ДД.ММ.ГГГГ.), включить в специальный стаж период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности врача акушера-гинеколога ООО «Клиника современных технологий «Садко», с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности врача акушера-гинеколога в ООО «Онлайн Клиник», в льготном исчислении как один год и шесть месяцев период работы в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения и женской консультации Тараклийской центральной районной больницы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), периоды нахождения на курсах повышения квалификации, - удовлетворить частично.

Включить период работы Харжевской-Банковой НГ с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности врача акушера - гинеколога родительного отделения и женской консультации Тарклийской центральной районной больницы в льготном исчислении как год и 6 месяцев за один год, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)

Включить периоды с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.);с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.); с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.);с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) нахождении я Харжевской-Банковой НГ на курсах усовершенствования в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.А. Белова