Постановление № 5-769/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-769/2017

Дело № 5-769/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 ноября 2017 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Васюков В.В.,

С участием:

- представителя М.Р.У.Р.0 А.Д.О., представившего доверенность №*** от **.**.****,

в отсутствие:

- законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица О.О.О.В.П. извещённого о времени и месте рассмотрения дела телеграммой,

рассмотрев материалы административного дела №*** по протоколу №*** от **.**.****, составленному специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции М.Р.У.Р.0 А.М.В., об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении О.О.О.В.П. №***, №***, адрес места нахождения организации: <адрес>, адрес осуществления деятельности: - <адрес>

УСТАНОВИЛ:

О.О.О.В.П. совершило оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Правонарушение совершено в **.**.**** **.**.**** по адресу: <адрес>, адрес осуществления деятельности: - <адрес>, при следующих обстоятельствах.

В М.Р.У.Р.0 поступило письмо М.Р.У.Р.0 от **.**.**** №***, согласно которому пивные напитки производства О.О.О.А.Л. №*** не соответствуют по физико-химическим показателям требованиям №*** «<данные изъяты>». Согласно служебной записке отдела информационных технологий и защиты информации М.Р.У.Р.0 от **.**.**** №*** О.О.О.В.П. осуществляет оборот пивных напитков производства О.О.О.А.Л. №***

На основании изложенного, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** № №*** в отношении О.О.О.В.П. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №*** в отношении О.О.О.В.П. по признакам состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ проведен осмотр торговых и складских помещений О.О.О.В.П. по адресу осуществления деятельности: <адрес>

Помещения, представленные к осмотру расположены в одноэтажном здании складского типа.

На момент проведения осмотра О.О.О.В.П. имеет лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции №*** от **.**.**** до **.**.****.

При проведении осмотра установлено, что О.О.О.В.П. в складских помещениях по адресам осуществления деятельности: <адрес> осуществляет деятельность по обороту (хранению) алкогольной продукции.

На момент проведения осмотра погрузочно-разгрузочые работы ведутся. Продукция, находится на поддонах, перемещается сотрудниками склада.

В ходе проведения осмотра складского помещения О.О.О.В.П. по адресу: <адрес> оборота (хранения) алкогольной продукции маркированной федеральными специальными и акцизными марками (далее - ФСМ/АМ) подлинность которых вызывает сомнения не установлено.

При этом, установлено, что в складском помещении О.О.О.В.П. по адресу: <адрес> осуществляется хранение следующей алкогольной продукции маркированной AM, старого образца оборот которых осуществлялся до **.**.**** (а именно, AM изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 г. № 786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» (далее - Постановление от 21.12. 2005 г. у 786):

№
Наименование алкогольной продукции

Емкость, л.

Дата розлива алкогольной продукции

Завод -изготовитель

Кол-во шт.

1.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с п.п. Б, п. 4 Постановление Правительства РФ от 27.07.2012 г. № 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" реализация алкогольной продукции, маркированной AM, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением от 21.12.2005 г. № 786, допускается до **.**.****

По состоянию на **.**.****, не допускается оборот алкогольной продукции маркированной AM, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением от 21.12. 2005 г. № 786.

Вышеуказанная алкогольная продукция маркированная AM старого образца в количестве <данные изъяты> бутылок, изъята в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ с целью пресечения нелегального оборота алкогольной продукции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.**** №*** и передана на ответственное хранение в О.О.О.В.П. по адресу <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками

Согласно пункту 3 статьи 12 названного закона АМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ и АМ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещен.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, О.О.О.В.П. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Общество имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

В судебные заседания законный представитель О.О.О.В.П. не явился, хотя был извещен судом о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом телеграммой. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступало, причины неявки суду неизвестны. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя О.О.О.В.П. Оснований полагать о нарушении права привлечённого лица на защиту не имеется.

Представитель М.Р.У.Р.0 А.Д.О. подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать О.О.О.В.П. виновным и назначить ему наказание в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Также А.Д.О. пояснил, что решение о введении акцизных марок нового образца было принято Правительством РФ в 2012 году, вступление его в силу откладывалось на 2 года. Согласно товарно-сопроводительным документам О.О.О.В.П. приобрело указанную в протоколе об административном правонарушении алкогольную продукцию **.**.****, то есть до введения акцизных марок нового образца у О.О.О.В.П. было более 9 месяцев, в течение которых оно должно было реализовать данную алкогольную продукцию. Таким образом, приобретение алкогольной продукции, маркированной акцизными марками старого образца за 9 месяцев до введения акцизных марок нового образца являлось коммерческим риском О.О.О.В.П. и в случае, если О.О.О.В.П. не смогло в установленный законом срок реализовать данную продукцию, оно должно было списать её по ЕГАИС и уничтожить, самостоятельно изъяв таким образом из оборота.

Вина О.О.О.В.П. подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, в котором зафиксировано существо и обстоятельства правонарушения и другие обстоятельства, имеющие правовое значение;

- копиями товарно-сопроводительных документов, представленных О.О.О.В.П. согласно которым О.О.О.В.П. приобрело указанную в протоколе об административном правонарушении алкогольную продукцию **.**.****.

- протоколом осмотра от **.**.****, в ходе которого торговых и складских помещениях, принадлежащего О.О.О.В.П. обнаружена алкогольная продукция, маркированная АМ старого образца. Осмотр производился с применением видеозаписи. Осмотр проводился с участием директора О.О.О.В.П.

- протоколом изъятия алкогольной продукции от **.**.****. В протоколе изъятия указаны сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе указаны номера АМ, которыми маркирована изъятая алкогольная продукция;

- Копией договора аренды части нежилого здания, согласно которому О.О.О.В.П. является арендатором складского помещения, в котором производился осмотр;

Все приведенные судом доказательства виновности юридического лица исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении О.О.О.В.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности юридического лица, сомнений у суда не вызывают.

Профессиональный участник оборота алкоголя О.О.О.В.П. самостоятельно несёт коммерческие риски при невозможности реализовать закупленную им алкогольную продукцию, маркированную акцизными марками старого образца. Для реализации у О.О.О.В.П. было более 9 месяцев. При невозможности реализации данной алкогольной продукции до введения акцизных марок нового образца О.О.О.В.П. должно было самостоятельно изъять из оборота алкогольную продукцию, маркированную акцизными марками старого образца.

Таким образом, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд установил вину О.О.О.В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно - оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Суд не усматривает оснований для признания совершённого О.О.О.В.П. административного правонарушения малозначительным деянием, в связи с характером административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом алкогольной продукции.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Документов о том, что О.О.О.В.П. является субъектом малого предпринимательства, как и документов, свидетельствующих о финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица, суду не представлено, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для вывода о чрезмерной суровости минимального размера штрафа, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ для О.О.О.В.П.

При назначении наказания суд исходит из того, что конфискации в соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ с п.1 ч.1 ст.25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ подлежит вся изъятая алкогольная продукция, снабжённая поддельными ФСМ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать О.О.О.В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколам осмотра и изъятия.

Конфискованную алкогольную продукцию – уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел №***, М.Р.У.Р.0, №***)

№***

Счет получателя – №*** в Г.У.Б.Р.

№***

№***

№***

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: В.В. Васюков