Постановление № 5-698/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-606/2024

УИД № 11RS0006-01-2024-002035-28 Дело № 5-698/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск 2 декабря 2024 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Ларина Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Артстрой» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками ОМВД России по г. Усинску в ходе проведения документарной проверки дд.мм.гггг. выявлено, что ООО «Артстрой», заключив дд.мм.гггг. трудовой договор с иностранным гражданином – гражданином Узбекистана ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, направило в УВМ МВД по ... уведомление о заключении трудового договора, не соответствующее приложению № Приказа МВД Р. от дд.мм.гггг. № (старая форма, без изменений, внесенных Приказом МВД Р. от дд.мм.гггг. №).

Своими действиями ООО «Артстрой» нарушило требования ст. 13 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО2 в отношении ООО «Артстрой» дд.мм.гггг. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

Представитель ООО «Артстрой», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД Р. от дд.мм.гггг. № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ МВД Р. от дд.мм.гггг. №).

Пункт 1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 утверждает Форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7).

Пункт 1.8. Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 утверждает Форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 8).

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден пунктом 1.9 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях № 7 и № 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок (пункт 3 Порядка).

Приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 внесены изменения в приложение № 7 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536, а именно:

в подстрочном тексте подпункта 1.2 пункта 1 слова «(номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ИНН (при наличии), КПП (при наличии)» заменить словами «(ИНН (при наличии)».

подпункт 2.5 пункта 2 признать утратившим силу.

в подстрочном тексте подпункта 3.1 пункта 3 слова «акт законодательства Российской Федерации» заменить словами «нормативный правовой акт Российской Федерации».

в подстрочном тексте пункта 4 слова «от имени работодателя (заказчика работ, услуг)» исключить.

Приказом МВД Р. от дд.мм.гггг. № внесены изменения в приложение № приказа МВД Р. от дд.мм.гггг. №, а именно:

в подстрочном тексте подпункта 1.2 пункта 1 слова «(номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ИНН (при наличии), КПП (при наличии)» заменить словами «(ИНН (при наличии)».

подпункт 2.5 пункта 2 признать утратившим силу.в подстрочном тексте подпункта 3.1 пункта 3 слова «акт законодательства Российской Федерации» заменить словами «нормативный правовой акт Российской Федерации».

в подстрочном тексте пункта 4 слова «от имени работодателя (заказчика работ, услуг)» исключить.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Артстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № (л.д. 2-3); уведомлением о заключении гражданско-правового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 ); актом проверки № от дд.мм.гггг. и другими документами, находящимися в деле.

Из материалов дела следует, что ООО «Артстрой» в адрес УВМ МВД РК в установленный законом срок направлено уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, при этом уведомление содержало все необходимые сведения, но на бланке уведомления, утратившего юридическую силу.

Исследовав и оценив материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ООО «Артстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Артстрой», не установлено.

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Поскольку уведомление о заключении гражданско-правового договора подано своевременно, но с нарушением предъявляемой к нему форме, отсутствует угроза государству, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что ООО «Артстрой» относится к субъектам малого предпринимательства, что подтверждается записью в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства № от дд.мм.гггг., а также то, что размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного ООО «Артстрой» административного правонарушения, имеются достаточные основания для назначения ООО «Артстрой» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Артстрой», ИНН №, расположенному по адресу: 443013, ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол № от дд.мм.гггг.), административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Ларина