Постановление № 5-1151/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-1151/2019

дело №5-1151/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2019 г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 К оАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГрождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 27 сентября 2019г., в 13 час.20 мин, находясь в магазине «<данные изъяты> по адресу: <адрес> верхний придорожний комплекс «<данные изъяты> на <адрес> являясь продавцом ФИО1 осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве 1 бутылки объемом 1,5 литра по цене 150руб., свободная реализация которой запрещена, чем нарушила положения Закона РФ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признает.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции и вина ФИО1 подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении № от 23.11. 2019г. в отношении ФИО1 по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ;

письменными объяснениями ФИО1, в которых она подтвердила факт продажи

письменными объяснениями свидетелей ФИО3,

рапортом от 27.09.2019г. оперативного дежурного ДЧ ОП МО МВД России «<данные изъяты>» о поступлении 27.09.2019г. информации о реализации спиртосодержащей продукции в магазине «<данные изъяты>

протоколом осмотра помещений от 27 сентября 2019г., согласно которому были в магазине <данные изъяты> » по адресу: <адрес> на территории комплекса «<данные изъяты> обнаружены 7 пластиковых тар объемом 5л. с жидкостью светлого цвета, 1 пластиковая тара с жидкостью темного цвета объемом 5л., 4 пластиковых тары с жидкостью светлого цвета объемом 1,1 л., 3 пластиковые тары объемом 1,1л. с жидкостью темного цвета, 3 пластиковые тары объемом 05,л. с жидкостью светлого цвета, 3 пластиковые тары с жидкостью темного цвета объемом 05,л. Всего 50,7л.

фототаблицей к протоколу протоколом осмотра помещений от 27 сентября 2019г

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в комнату вещественных доказательств МО МВД России «Красносулинский» от 27 сентября 2019г. согласно которому передано и принято на хранение 7 пластиковых тар объемом 5л. с жидкостью светлого цвета, 1 пластиковая тара с жидкостью темного цвета объемом 5л., 4 пластиковых тары с жидкостью светлого цвета объемом 1,1 л., 3 пластиковые тары объемом 1,1л. с жидкостью темного цвета, 3 пластиковые тары объемом 05,л. с жидкостью светлого цвета, 3 пластиковые тары с жидкостью темного цвета объемом 05,л. Всего 50,7л.(две полуторалитровые тары с жидкостями разных цветов упакованы и направлены на экспертизу)

заключением эксперта № от 28 октября 2019г. согласно которому, жидкость изъятая у ФИО1 и предъявленная на исследование в одной 1,25л. полимерной бутылке без этикетки, не является водкой в связи с несоответствием ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 40, 5 % объемных.

заключением эксперта № от 28 октября 2019г. согласно которому, жидкость изъятая у ФИО1 и предъявленная на исследование в одной 1,25л. полимерной бутылке без этикетки, не является коньяком в связи с несоответствием ГОСТ 31732-2013 «Коньяк. Общие технические условия», а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 36.9 % объемных.

копией договора возмездного оказания услуг от 09 сентября 2019г. заключенного между ИП ФИО3 и ФИО1

Таким образом, ФИО1 являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, т.е. товара, свободная реализация которого запрещена законом, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как- розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, суд считает возможным назначить ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции, суд исходит из следующего.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах спиртосодержащая продукция, обнаруженная у ФИО1 подлежит изъятию как спиртосодержащая продукция находящаяся в незаконном обороте и направлению на переработку или уничтожение.

Доказательств того, что изъятая продукция не принадлежит лицу, привлекаемому к административной ответственности материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. без конфискации спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Идентификатор: №

Банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону,

БИК – 046015001, счет № 40101810303490010007

Получатель: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД РФ Красносулинский)

ИНН – <***>

КПП – 614801001

Код ОКТМО – 60626000

Код бюджетной классификации: 188 116080100 16 000140

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 31.5 Ко АП РФ, в случае невозможности уплатить штраф в установленный законом срок, она вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения настоящего постановления.

Вещественные доказательства по делу: спиртосодержащую жидкость, изъятую 27.09.2019г. объемом 50, 7л., находящуюся на ответственном хранении в камере хранения МО МВД России «<данные изъяты>» согласно акту приема-передачи от 27 сентября 2019г. - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Сапожкова