Решение № 2А-823/2019 2А-823/2019~М-744/2019 М-744/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-823/2019

Административное дело <№*****>

<№*****>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Вдовиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела СП УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес>, ФИО2 <адрес>ному отделу СП УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что в ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> предъявлялся исполнительный документ <№*****>, выданный <ДД.ММ.ГГГГ> мировым судьей судебного участка <№*****> ФИО2 судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору <№*****> с должника ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ>. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено исполнительное производство <№*****>. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: Е. Ю.А. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Е. Ю. А. заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Е. Ю. А. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия н применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - Е. Ю. А. выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.;

- в несвоевременном направлении в адрес изыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Е. Ю.А. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в Оганы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков УФССП России по <адрес>, ФИО2 <адрес> отдела СП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебный пристав ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласилась, считает требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительного производства, представленных документов, <ДД.ММ.ГГГГ> на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Е. Ю.А. поступил исполнительный документ - судебный приказ <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданный мировым судьей судебного участка <№*****> ФИО2 судебного района <адрес>, о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

<ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено исполнительное производство <№*****>-ИП в отношении должника ФИО3, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с оттиском штампа почты России.

В рамках возбужденного исполнительного производства <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем направлены запросы в МО МВД России «Кулебакский» о наличии у должника автомототранспорта; в МИ ФНС - о наличии ИНН, номеров счетов в банках, контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником; в Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Кулебакский» - об имеющемся паспорте должника; в финансово-кредитные учреждения о наличии у должника открытых счетов и денежных средств на данных счетах.

Согласно материалам дела, судебным приставом- исполнителем на основании произведенных запросов получены ответы из АО КБ «<данные изъяты>», ПАО <данные изъяты> об отсутствии сведений о счетах должника.

Из материалов дела также следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете <данные изъяты>», <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах <данные изъяты>), <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах <данные изъяты>», <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах <данные изъяты>», <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете <данные изъяты>».

Кроме того, из материалов дела следует, что судебным приставом исполнителем были направлены запросы в Пенсионный фонд РФ - о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника, в Росреестр - о зарегистрированных за должником прав.

На основании поступившего в адрес судебного пристава исполнителя ответа на запрос из Росреестра, <ДД.ММ.ГГГГ> вынесено Постановление о запрете регистрационных действий в отношении квартиры, принадлежащей на праве общей долевой собственности должнику.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что дверь никто не открыл, оставлено требование о явке к судебному приставу исполнителю.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что по указанному адресу должник проживает с родителями, все имущество принадлежит родителям.

<ДД.ММ.ГГГГ> из Пенсионного фонда РФ поступил ответ на запрос о месте работы должника с указанием суммы полученного дохода.

В этой связи <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристаа-исполнителя от <ДД.ММ.ГГГГ> исполнительное производство <№*****>-ИП объединено в сводное с исполнительными производствами <№*****>-ИП и <№*****>-ИП, сводному исполнительному производству присвоен <№*****>-СД.

Согласно представленных Постановлений о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения ФССП России, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> взыскателю перечислялись денежные средства в счет погашения долга.

Согласно копии справки, представленной бухгалтерией АО «<данные изъяты> удержание прекращено ввиду увольнения, приказ <№*****>/п от <ДД.ММ.ГГГГ>, по собственному желанию. Задолженность удержана в сумме 112496,43 руб., остаток задолженности составляет 193474, 71 руб.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства <№*****>-ИП.

В этой связи, довод административного истца о том, что в рамках исполнительного производства Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, несостоятелен и опровергается материалами дела.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что по указанному адресу проживают родители должника, сам ФИО3 находится на заработках в <адрес>, когда приедет не известно, имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО3 не обнаружено, оставлено требование о явке к СПИ.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом исполнителем также осуществлен выход по месту жительства должника, имущества, принадлежащего на праве собственности должнику не установлено, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительских действий, судебным приставом исполнителем отобраны объяснения у должника.

Согласно объяснений, данных должником ФИО3 <ДД.ММ.ГГГГ>, о своей задолженности должник знает, оплачивать не имеет возможности, т.к. перебивается случайными заработками, имущества, принадлежащего на праве собственности, не имеет.

Также из материалов дела следует, что ООО МФК «ОТП Финанс» <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> обращался в Кулебакский отдел СП УФССП по <адрес> с ходатайством о предоставлении краткой справки о совершенных исполнительских действиях с приложением копий постановлений, направляемых для сведения сторонам исполнительного производства.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений и квитанций об отправке заказной корреспонденции, судебным приставом исполнителем справка о ходе исполнительного производства с копиями процессуальных документов направлены в адрес ООО МФК «ОТП Финанс».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3, выразившимся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., в несвоевременном направлении в адрес изыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, напротив, исходя из представленных материалов, должностным лицом ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по <адрес> приняты необходимые меры для исполнения решения суда, требования исполнительного документа исполняются, права и законные интересы административного истца нарушены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» о признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отдела СП УФССП России по <адрес> Е. Ю. А. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела СП УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес>, ФИО2 <адрес>ному отделу СП УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.

Судья Т.В. Зуева