Постановление № 5-146/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-146/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Бабакова А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону из Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону по подведомственности 22.04.2019 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно которому Комитетом по охране объектов культурного наследия РО был вынесен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО2

В судебное заседание представитель комитета по охране ОКН области не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, в своем заявление просил рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО2 извещалась судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, что не является препятствием к рассмотрению дело в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин., по адресу: <адрес>, была проведена неплановая документарная проверка в отношении физического лица ФИО2 в связи с проверкой исполнения п. 1 предписания от 29.06.2018 № 15 «Об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» (далее - п. 1 Предписания № 15), согласно которому физическому лицу ФИО2 предписано в срок до 01.01.2019 «Силами организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия выполнить и представить на согласование в Комитет научно-проектную документацию, необходимую для проведения работ по реставрации главного (северного) фасада объекта культурного наследия регионального значения - <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> состоящего на государственной охране на основании постановления Главы Администрации Ростовской области от 09.10.1998 № 411, (согласно занимаемой доли), включая демонтаж «новодельных» конструкций входной группы в занимаемые помещения».

При проведении внеплановой документарной проверки был проведен анализ журнала регистрации входящей корреспонденции Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области за период с 29.06.2018 по 01.01.2019:

заявлений о переносе срока исполнения п.1 Предписания № 15 и иных обращений по данному пункту предписания от ФИО2 P.M. не поступало.

Таким образом, п.1 Предписания № 15 ФИО2 P.M. не исполнен, то есть действия ФИО2 P.M. по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия -являются событием административного правонарушения, подпадающего под признаки ч. 18 ст. 19.5.КоАП РФ.Указанный факт невыполнения предписания органа государственного надзора подтверждается актом проверки от 05.03.2019 № 2 и иными материалами дела.

Частью 18 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Указанный срок начинает исчисляться со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании, то есть с 01 января 2019 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек 01 апреля 2019 года.

Настоящее дело об административном правонарушении поступило в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону 22.04.2019 года, то есть за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

После истечения этого срока в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья: БАБАКОВА А.В.