Решение № 2А-1322/2018 2А-1322/2018~М-1261/2018 М-1261/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2А-1322/2018

Дело №2а-1322/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2018 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Гребенниковой Н.А.,

при секретаре - Пфаф И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Белогорск административное исковое заявление ФИО1 к администрации города Белогорска Белогорского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании решения частично незаконным и отмене решения,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Белогорска Белогорского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании решения частично незаконным и отмене решения.

Свои требования мотивирует тем, что решением №296/10 от 30 ноября 2007г. 15-й сессии 5 созыва Белогорского городского совета Автономной Республики Крым ФИО1 дано разрешение на выполнение проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>. Срок действия – 8 мес. Решением №460/1 от 31 октября 2012г. 36-й сессии 6 созыва Белогорского городского совета Автономной Республики Крым ФИО1 продлен срок изготовления проекта землеустройства на 1 год. Во исполнение указанных решений ФИО1 были получены: заключение №3 от 13.01.2009г. отдела градостроительства, архитектуры и ЖКХ Белогорской райгосадминистрации о возможности целевого использования земельного участка; заключение Белогорской районной санитарно-эпидемиологической станции от 21.01.2009г.; заключение о согласовании проекта отвода земельного участка от 16.02.2009г. Рескомитета по охране окружающей природной среды; заключение Рескомитета по охране культурного наследия о возможности отвода земельного участка от 21.08.2009г. Начата разработка проекта землеустройства, заключен договор с ГП «Центр государственного земельного кадастра» на изготовление проекта отвода земельного участка, которым выполнен ряд геодезических работ. В настоящее время проект землеустройства не завершен. В 2018 году истцом был заказан и получен межевой план земельного участка с целью его постановки на кадастровый учет. Однако уведомлением от 10.08.2018г. Госкомрегистром было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета в связи с тем, что решения, на основании которых производится постановка на кадастровый учет, являются не действующими.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Административный ответчик – представитель Администрация города Белогорска Белогорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 30.11.2007 года решением 15 сессии 5 созыва Белогорского городского совета Белогорского района АР Крым №296/10 ФИО1 разрешено в течение 8-ми месяцев разработать проект землеустройства по отводу земельного участка площадью <данные изъяты> га в <адрес> для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, а также ФИО1 обязали оформить в отделе градостроительства, архитектуру и ЖКХ проектную документацию на строительство индивидуального жилого дома.

31.10.2012 года решением 36 сессии 6 созыва Белогорского городского совета Белогорского района АР Крым №460/18 ФИО1 была продлена сроком на 1 год разработка проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в <адрес>, из земель категории жилой и общественной застройки.

Согласно копии выписки из Реестра муниципального имущества муниципального образования городское поселение Белогорск Белогорского района Республики Крым от 13.08.2018г. № земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, вид разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), находится в муниципальной собственности.

В 2013 году по заказу ФИО1 БРПО КРФ ГП «ЦГЗК» выполнен проект землеустройства по отводу земельного участка гр. ФИО1 по адресу: <адрес>.

Согласно копии заключения №3 от 13.01.2009г. отдела градостроительства, архитектуры и ЖКХ Белогорской райгосадминистрации отдел считает возможным отвести гр. ФИО1 в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства, обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>. Срок действия заключения – 1 год.

Согласно копии заключения о возможности отвода земельного участка от 12.08.2009г. №7480, выданного Республиканским комитетом по охране культурного наследия АР Крым, Рескомитет не возражает против отвода земельного участка площадью <данные изъяты> га по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозпостроек и сооружений.

Согласно выводу ФИО4 СЭС от 21.01.2009г. земельный участок в <адрес> пригоден для строительства и обслуживания жилого дома и хоз. построек.

Заключением Государственной экологической инспекции по Белогорскому району Управления экологической инспекции Центрально-Крымского региона Республиканского комитета АР Крым по охране окружающей природной среды от 16.02.2009г. №20/14-п проект отвода земельного участка площадью <данные изъяты> га для строительства жилого дома и хозпостроек ФИО1 по адресу: <адрес>, согласован.

Уведомлением от 10.08.2018г. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым приостановлено осуществление государственного кадастрового учета в связи с тем, что решения, на основании которых производится постановка на кадастровый учет, являются не действующими.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 обратился с данным административным иском в суд 18.09.2018 года (согласно штампу на конверте), при том, что обжалуемое им решение 36 сессии 6 созыва Белогорского городского совета Белогорского района АР Крым №460/1 вынесено 31.10.2012 года.

Согласно п. 2, ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания уважительности пропуска обращения в суд лежит на лице, подавшем административное исковое заявление.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с данным административным иском ФИО1 не представлено.

Административный истец и его представитель в судебном заседании пояснили, что с оспариваемым решением истец был ознакомлен в 2012 году.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, о признании незаконным и отмене решения 36 сессии 6 созыва Белогорского городского совета Белогорского района АР Крым №460/1 от 31.10.2012 года «О рассмотрении заявления ФИО1» в части установления ФИО1 срока 1 год для разработки проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в <адрес> ориентировочной площадью <данные изъяты>, поскольку трехмесячный срок обжалования решения истек до момента обращения административного истца в суд с административным иском.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации города Белогорска Белогорского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании решения частично незаконным и отмене решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2018 года.

Председательствующий: /подпись/ Копия верна.

Судья: Н.А. Гребенникова Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.А. Гребенникова Секретарь: