Решение № 2А-134/2024 2А-134/2024~М-73/2024 А-134/2024 М-73/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-134/2024

Административное дело №а-134/2024

УИД: 05RS0№-07


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 апреля 2024 года <адрес>

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Аюпов Р.А., при секретаре ФИО4, с участием прокурора <адрес> РД ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД ФИО5 к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.

В судебном заседании прокурор <адрес> РД ФИО5 свои административные исковые требования поддержал и пояснил суду, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. ст. 25, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ФИО2 РЭО ГИБДД УВД <адрес> (дислокация <адрес>), 14.05.2015г. выдано водительское удостоверение серии 8622 №, на право управления автомобилями.

Согласно полученным сведениям из ГБУ РД «<данные изъяты>» от 21.02.2024г. № ФИО2 состоит на «Д» учете у врача невролога. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, лица, страдающие психическими расстройствами не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно информации, полученной из ОМВД РФ по <адрес> от 13.02.2024г. следует, что в базе данных ФИС-М ДОБДД МВД России, ФИО2 числится среди лиц, получивших водительское удостоверение.

Согласно п. 27 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет.

ФИО2 управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> РД. Признать недействительным водительское удостоверение серии 8622 №, выданное 14.05.2015г. РЭО УВД <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестным для суда причинам, хотя надлежаще и заблаговременно извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица – начальник МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) ФИО6 обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав письменные доказательства по делу, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 РЭО ГИБДД УВД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 8622 №, на право управления автомобилями.

Как следует из искового заявления, ФИО2 состоит на «<данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства, судом в целях уточнения диагноза с которым ФИО2 поставлен на Д-учет у врача невролога направлен запрос в ГБУ РД «Ногайская ЦРБ».

Согласно поступившего ответа главного врача ГБУ РД «Ногайская ЦРБ», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на Д-учете у врача невролога с диагнозом: Эпилепсия, генерализованная форма.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, лица страдающие психическими расстройствами не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Таким образом, ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности,выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения гражданина.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что действие права ФИО7 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, и являющиеся в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку это продиктовано интересами здоровья и безопасности граждан.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции.

Как следует из ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При изложенных обстоятельствах, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, ст.ст. 293, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> РД.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 8622 №, выданное 14.05.2015г. РЭО ГИБДД УВД <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий

судья ФИО8