Решение № 2А-581/2020 2А-581/2020~М-675/2020 М-675/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-581/2020

Мотивированное
решение изготовлено 03 ноября 2020 года

УИД 66RS0049-01-2020-001466-54

№ 2а-581/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Осинцевой Н.А., при секретаре Тухбатшиной Л.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Энгельс Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнения ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту ОМВД России по Режевскому району) обратился в Режевской городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений. В административном исковом заявлении указал, что ФИО2 осужден 16 февраля 2016 года приговором Режевского городского суда Свердловской области, с учетом апелляционного постановления Свердловского областного суда от 27 апреля 2016 года по ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст.159, ч. 1 ст. 159 УК РФ, с применением положений ч.ч. 2,5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 27 марта 2020 года. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 24 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года 6 месяцев, с установлением следующих административных ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо в период с 22:00 до 06:00, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц. С момента установления ФИО2 административного надзора, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (гл.гл. 19,20 КоАП РФ). Учитывая изложенное, на основании п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, то есть с 30 сентября 2022 года до 30 марта 2023 года, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Режевскому району, всего до двух раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 исковые требования в части продления срока административного надзора уточнила, просит продлить срок административного надзора на 05 месяцев 26 дней, до даты погашения судимости ФИО2 - 27 марта 2023 года.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования в судебном заседании признал, пояснил, что не возражает против продления в отношении него административного надзора и дополнения административного ограничения в виде явки.

Помощник прокурора Энгельс Е.С., участвующая в деле на основании ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению в пределах срока погашения судимости ФИО2

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, и выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в силу подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено следующее административное ограничение: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации.

Так судом установлено, что 24 октября 2019 года решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением в отношении него следующих административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо в период с 22:00 до 06:00, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц.

30 марта 2020 года ФИО2 поставлен на учет, в отношении него был установлен график явок на регистрацию, разъяснены права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и привлечение к административной ответственности.

Однако, несмотря на предостережения, проведенную профилактическую работу, ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности, а именно:

- 16 июня 2020 года в 05:15 ФИО2 на момент проверки по месту жительства: <...>, не находился дома, чем нарушил решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 24 октября 2019 года об установлении административного надзора с административными ограничениями, где одним из ограничений является запрет на пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 03 июля 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 14 июля 2020 года;

-09 июля 2020 года с 00:08 по 08:18 ФИО2, в нарушение решения Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 24 октября 2019 года, не допустил сотрудников ОМВД России по Режевскому району в жилое помещение по адресу: <...>, являющееся его местом жительства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 09 июля 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 21 июля 2020 года;

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от 25 июня 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении. Указанные акты не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, два раза совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 27 марта 2023 года.

Установленные в судебном заседании обстоятельства являются основанием для продления в отношении административного ответчика административного надзора.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно представленной характеристике ФИО2 проживает с сожительницей, в быту характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен. Заявлений от соседей и односельчан в отношении ФИО2 не поступало.

С учетом вышеизложенного, а также с учетом личности ФИО2, образа его жизни, обстоятельств и характера совершенных им преступлений, суд полагает возможным продлить срок административного надзора ФИО2 на 4 месяца и с целью усиления контроля за поведением ФИО2, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, ему следует дополнить ранее установленное административное ограничение в виде одной дополнительной явки на регистрацию в ОМВД России по Режевскому району, а всего две обязательные явки на регистрацию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 24 октября 2019 года, на срок четыре месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 24 октября 2019 года, следующим: обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту проживания или места пребывания, один раз в месяц, а всего два раза в месяц.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Председательствующий Н.А. Осинцева