Решение № 2А-496/2017 2А-496/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-496/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 5 мая 2017 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе;

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Ворониной И.А.,

представителя административного истца - Управления МВД России по Астраханской области ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ и диплом № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем Шапошниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2 о временном помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о временном помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области. В обоснование данного административного искового заявления указано, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию в 1991 году на постоянное место жительства, на миграционном учете по месту пребывания не состоял, разрешение на работу не оформлял, судим 2 мая 2006 г. приговором Наримановского районного суда Астраханской области по ч.3 ст.158, ч.2 ст.162 УК РФ к 11 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с тем, что пребывание указанного лица на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, Министерством юстиции РФ было вынесено Распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о нежелательности пребывания в Российской Федерации. В отношении ФИО2 26 апреля 2017 г. УМВД России по Астраханской области принято решение о депортации. 18 марта 2016 г. за исх.№1/7803 в адрес Генерального консульства Республики Украины в Российской Федерации направлен запрос с приложением необходимых документов в целях установления принадлежности ФИО2 к гражданству Республики Украина, с последующим оформлением ему свидетельства на возвращение в Республику Украина, до настоящего времени ответ не получен. Учитывая факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, просит суд вынести решение о помещении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ, на срок три месяца, до исполнения решения о депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

Представитель административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований УМВД России по Астраханской области о содержании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Ворониной И.А. о целесообразности удовлетворения административных исковых требований, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.10-11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона; в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (п.2 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан.

Из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, осужденный приговором Наримановского районного суда Астраханской области от 2 мая 2006 г. по ч.3 ст.158, ч.2 ст. 325, ч.3 ст. 162, ч.2 ст. 162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом изменений, внесенных постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 октября 2012 года к 11 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 3 мая 2017 г. по отбытии наказания. Данные обстоятельства подтверждаются также представленной в материалах дела копией приговора.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 , являющегося лицом без гражданства, уроженцем Украинской ССР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 2 мая 2006 года Наримановским районным судом Астраханской области по ч.3 ст. 158, ч.2 ст.162 УК РФ к 11 годам 10 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области.

18 марта 2017 г. за исх. № 1/7803 в адрес Генерального Консульства Республики Украина в Российской Федерации в г. Ростов-на-Дону направлен запрос с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Республики Украины.

26 апреля 2017 г. инспектором Отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО1 принято, утвержденное 26 апреля 2017 г. врио начальника полиции УМВД России по Астраханской области ФИО3, решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

03 мая 2017 г. инспектором Отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО1 принято, утвержденное 3 мая 2017 г. врио начальника полиции УМВД России по Астраханской области ФИО3, решение о временном размещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении, согласно акта передачи иностранного гражданина, подлежащего депортации, Центру временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области от 03 мая 2017 г. ФИО2 в 12 часов 35 минут помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

Учитывая факт наличия в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания (проживания) и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного искового заявления не обжалованы, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы, суд считает требования административного истца о временном помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, до исполнения решения о его депортации, законными и обоснованными.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение, три месяца, суд считает разумным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области о временном помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок 3 месяца, до исполнения решения о депортации - удовлетворить.

Поместить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок три месяца, то есть до 3 августа 2017 г. включительно, до исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Колчина