Постановление № 5-421/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-361/2020

Дело № 5-421/2020

УИД: 86RS0014-01-2020-001944-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2020 года п. Междуреченский

Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Косолапова Ольга Анатольевна в помещении Кондинского районного суда по адресу: п. Междуреченский Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ул. Днепропетровская, 14,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, гражданки <данные изъяты>, проживаюшей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей трех малолетних детей, не работающей, русским языком владеющей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.09.2020, составленному УУП ОМВД России по г. Ураю ФИО2, 17.09.2020 в 15:20 в ОМВД России по г. Ураю по адресу: г. Урай ХМАО-Югры, мкр. 1а, д. 28а, каб. 5, установлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Таджикистана ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию, период пребывания в Российской Федерации с 26.08.2019 по 25.11.2019, нарушила срок своего пребывания и уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечение установленного срока пребывания, т. е. до 03.11.2019, а именно ФИО1 оформила патент 03.10.2019 сроком действия до 03.10.2019, согласно которому была поставлена на миграционный учет на период оплаты налога на доходы физических лиц за 1 месяц – до 03.11.2019. В установленный срок до 03.11.2019 ФИО1 налог по патенту не оплатила, за пределы РФ выехала только 25.11.2019, при этом оплату налога по патенту произвела 04.11.2019. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Таким образом 04.11.2019 перестали существовать обстоятельства законного пребывания ФИО1 в Российской Федерации. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации и незаконно находилась в Российской Федерации до 25.11.2019, чем нарушила п. 5 ст. 5 федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 событие административного правонарушения не оспаривает.

Указала, что в Российской Федерации находится с декабря 2014 года, осуществляет трудовую деятельность на основании патента. 26.08.2019 прибыла в Российскую Федерацию на срок по 25.11. 2029, ей был выдан патент 03.10.2019, срок внесения очередного платежа по которому она по ошибке нарушила и внесла фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц 04.11.2019 вместо 03.11.2019. О прекращении действия патента она не знала, продолжала регулярно вносить авансовые платежи, представляла сведения об этом в органы миграционного учета, на официальном сайте органов внутренних дел сведений о прекращении действия патента не имелось. 25.11.2019 она выезжала за пределы Российской Федерации. Вместе с ней в Российской Федерации находятся её трое малолетних детей, в г. Москве проживает родной брат ФИО3, который является гражданином РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан ( л.д. 7, 10), пребывает в РФ на законных основаниях, что подтверждается миграционной картой, срок её пребывания в РФ продлен до 13.12.2020 ( л.д. 8, 11).

03.10.2019 ФИО1 был выдан патент ( л.д. 9), по которому внесены платежи по налогу на доходы физических лиц, в том числе 04.11.2019 и после этой даты ( л.д. 12-14).

Согласно сведениям миграционного учета ФИО1 прибыла в РФ в порядке, не требующем получения визы, 26.08.2019 со сроком действия миграционной карты с 26.08.2019 по 25.11.2019 ( л.д. 17).

Указанный срок временного пребывания иностранной гражданки ФИО1 в РФ не сокращен в установленном законом порядке, поскольку доказательств этому в материалах дела не имеется.

Срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен ФИО1 03.11.2019, однако срок её временного пребывания на территории Российской Федерации 90 суток суммарно в течение 180 суток этим обстоятельством не был сокращен, поскольку иное законом не установлено.

При таких обстоятельствах вывод о пребывании ФИО1 на территории Российской Федерации после 03 ноября 2019 года без законных оснований нельзя признать обоснованным. Уклонение от выезда из Российской Федерации ФИО1 в период после 03.11.2019 по 25.11.2019, то есть до истечения срока временного пребывания в Российской Федерации, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что прямо следует из содержания п. 5 ст. 5 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Косолапова