Решение № 2А-745/2026 2А-745/2026~М-72/2026 М-72/2026 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2А-745/2026

УИД 61RS0019-01-2026-000136-35

Дело № 2а-745/2026


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2026 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Хоробровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о конкретизации ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

19.03.2001 года ФИО1, <дата> г.р. осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по п.п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, сроком на 7 лет лишения свободы, 30.06.2004 на основании постановления Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.06.2004 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 4 месяца 15 дней.

23.01.2006 осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы без штрафа, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения, ФИО1 назначено окончательное наказание по совокупности преступлений в виде 8 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, отменено условно-досрочное освобождение по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.03.2001, на основании ст. 70 УК РФ, к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору, ФИО1 осужден по совокупности приговоров к 9 годам лишения свободы без штрафа в исправительной колонии строгого режима.

23.08.2016 осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по и. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

20.04.2018 года гр. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.?

30.01.2018 года решением Красноармейского городского суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением административных ограничений в виде: обязательной явкой один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрета выезда за пределы территории городского округа г. Новочеркасск Ростовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 6 часов каждых суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

19.09.2019 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

20.04.2021 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26.03.2024 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области- отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течении года допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления: Постановление по делу № 1026 от 06.06.2025 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, постановление по делу № 940 от 28.05.2025 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП.

Просит суд: Рассмотреть вопрос о продлении срока ранее установленных ограничений отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож., <...>, на срок до шести месяцев;

Рассмотреть вопрос о конкретизации запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 21-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Хороброва А.А., полагала, что заявление не подлежит удовлетворению.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, проверив представленные материалы, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, 23.08.2016 ФИО1 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 30.01.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории городского округа г. Новочеркасск Ростовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

20.04.2018 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

25.04.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет, был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.09.2019 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20.04.2021 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26.03.2024 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статье 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из содержания приговора Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.08.2016 года, которым ФИО1 осужден по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима следует, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 30 января 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть предельный срок.

Согласно справке УФСИН России по Саратовской области N 095859 от 20.04.2018 года, имеющейся в материалах дела ФИО1 20.04.2018 года освобожден по отбытию срока наказания по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.08.2016 года.

Принимая во внимание дату освобождения из мест лишения свободы (20.04.2018 года), судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренных п. «а,г» ч.2 ст.161 погашается 19.04.2026 года, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, на момент подачи административного иска, срок административного надзора не истек, поскольку истекает 19.04.2026 года.

Поскольку Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 30.01.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, продление срока административного надзора прямо противоречит требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ.

Что касаемо требований о конкретизации ранее установленных административных ограничений, данные требования так же не подлежат удовлетворению поскольку действующим законодательством не предусмотрена конкретизация ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 270-274 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о конкретизации ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2026 г.