Решение № 2А-622/2018 2А-622/2018 ~ М-541/2018 М-541/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-622/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июня 2018г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Мориц Е.В., а также с участием административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации,

Установил:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации незаконным.

В административном исковом заявлении ФИО1 указала, что 1 февраля 2014г. между ней и администрацией муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» заключён договор аренды земельного участка № Н, согласно которому ей предоставлен в аренду земельный участок категории земель – земли населённых пунктов площадью 25кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № для цели использования – для эксплуатации торгового киоска №. Срок договора аренды до 1 февраля 2019г. По условиям договора арендатор (ФИО1) обязана зарегистрировать указанный договор в течение 2-х месяцев с момента его подписания. С целью выполнения условий договора ФИО1 9 апреля 2018г. обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области с заявлением и приложенными к нему документами для регистрации договора аренды земельного участка. 12 апреля 2018г.Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по результатам рассмотрения заявления о регистрации договора аренды земельного участка приняло решение в форме уведомления о приостановлении регистрационных действий в отношении указанного договора с 9 апреля 2018г. по 12 июля 2018г. С данным уведомлением административный истец не согласен, поскольку оно нарушает права арендатора по использованию земельного участка в соответствии с условиями договора аренды. Договор аренды № действующий, его условия в части внесения арендной платы арендатором исполняются. Просит признать незаконным решение (уведомление) Управления

федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 12 апреля 2018г. о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, напротив жилого <адрес>.

В судебном заседании административный истец просила удовлетворить заявленные исковые требования. Уточнила, что ею обжалуется решение административного ответчика о приостановлении регистрационных действий договора аренды земельного участка №Н от 1 февраля 2014г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГг.

Административный ответчик – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области своего представителя в суд не направил, уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В направленном в суд возражении приводит доводы о принятии решения (уведомления) о приостановлении государственной регистрации указанного выше договора аренды земельного участка принятого им 31 мая 2018г., действия по принятию которого административным истцом в данном судебном заседании не оспариваются.

Заинтересованное лицо – администрация муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» в судебное заседание представителя не направила, просила суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от 28 января 2014г. № 75 «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка кадастровый №» в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, 1 февраля 2014г. между ФИО1 и администрацией муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» заключён договор аренды земельного участка №Н. Согласно условиям заключённого договора ФИО1 администрацией МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» предоставлен в аренду, до 1 февраля 2019г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, цель использования земельного участка – для эксплуатации торгового киоска № (п.1.1 договора аренды). Договор подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента государственной регистрации Государственная регистрация договора осуществляется арендатором и за его счёт в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (п.1.3 договора аренды).

Согласно заявлению ФИО1 и описи документов, приложенных к нему, последняя 6 апреля 2018г. обратилась в автономное учреждение Астраханской области» Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с целью регистрации в Управлениифедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области договора аренды земельного участка от 1 февраля 2014г. №

12 апреля 2018г. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области принято решение (уведомление) о приостановлении государственной регистрации аренды в отношении объекта земельный участок №, расположенный по адресу <адрес>

В качестве оснований для отказа указано, что земельный участок был предоставлен без соблюдения конкурентных процедур, то есть в нарушение требования п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса, предполагающей заключение договора аренды земельного участка на торгах.

Федеральным законом от 23 июня 2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный Кодекс Российской Федерации дополнен статьёй 39.6, согласно пункту 1 которой договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Земельный участок ФИО1 был предоставлен в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, как указано в постановлении администрации ЗАТО Знаменск № 75 от 28 января 2014г.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса, действовавшей на момент заключения договора аренды от 1 февраля 2014г. №, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как усматривается из вышеприведённой нормы, она не предусматривает предоставление земельного участка в аренду на торгах.

Поскольку ст. 39.6 Земельного кодекса введена после заключения договора аренды между сторонами, и на момент её введения договор аренды земельного участка уже был заключён, требование о предоставлении земельного участка административному истцу через торги необоснованно.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает доводы административного истца о признании уведомления от 12 апреля 20168г. Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о приостановлении регистрационных действий по регистрации договора аренды земельного участка от 1 февраля 2014г. №Н.

Руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ,

Решил:

Требования ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации – удовлетворить.

Признать уведомление (решение) Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 12 апреля 2018г. о приостановлении государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по договору аренды земельного участка №Н от 1 февраля 2014г. незаконным.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья__________