Решение № 2-603/2019 2-603/2019~М-513/2019 М-513/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-603/2019

дело №2-603/2019


Решение

Именем Российской Федерации

6 ноября 2019 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Жердевского района Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-603/2019

по иску ФИО1

к администрации Жердевского района Тамбовской области,

администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области,

ФИО3

о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Жердевского района Тамбовской области, администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку – гараж.

В обоснование исковых требований указано, что она проживает в жилом доме по адресу: <...>, который принадлежит ей на праве собственности.

В 2017 году ФИО1 построила гараж без оформления соответствующих документов. Самовольная постройка не нарушает ничьих прав и законных интересов, соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию Жердевского района с целью оформления земельного участка ей было отказано. Просит суд признать право собственности на самовольную постройку – нежилое одноэтажное здание – гараж по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержала, настаивает на удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Жердевского района Тамбовской области ФИО2 в суде не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика глава администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области ФИО4 в суд не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.61).

Ответчик ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.65).

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу п.3 ст. 222 ГК РФ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным технического паспорта одноэтажное нежилое здание гаража, площадью 238,4 кв.м., по адресу: <адрес> расположенное в пределах земельного участка, площадью 352 кв.м., кадастровый номер №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства (л.д.6-22).

Согласно техническому заключению ОАО "Тамбовкоммунпроект" нежилое здание - гараж по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, дальнейшая эксплуатация здания по назначению возможна (л.д.32-41).

Из содержания технического заключения установлено, что самовольная пристройка угрозу жизни и здоровью граждан, не создает. Нарушений строительных норм и правил при ее производстве не допущено.

При обращении в администрацию Жердевского района Тамбовской области о предоставлении земельного участка истцу отказано, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на самовольную постройку (л.д.54).

Земельный участок, площадью 352 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, для индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес> в пределах которого расположено нежилое здание находится в муниципальной собственности администрации Жердевского района Тамбовской области (л.д.45-53).

Суд приходит к выводу, что самовольная постройка может быть сохранена, а за истцом признано право собственности на основании п.3 ст.222 ГК РФ.

Иск о сносе самовольной постройки администрацией Жердевского района Тамбовской области, не заявлен.

Доказательства, опровергающие техническое заключение о соответствии самовольной постройки строительным, пожарным нормам и правилам, не представлены.

Ответчик ФИО3 иск признает.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Жердевского района Тамбовской области, администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – нежилое одноэтажное здание гараж, площадью: 238,4 кв.м., адрес: <адрес>, который расположен в пределах земельного участка, площадью: 352 кв.м., кадастровый номер: №, адрес: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принятия в окончательной форме принято 11.11.2019.

Председательствующий А.В. Власов