Решение № 2-649/2017 2-649/2017~М347/2017 М347/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-649/2017

Дело № 2-649/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Пищелевой Ю.В.,

при секретаре Лепешкиной А.И.,

с участием ответчика К.О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области к К.О.О. о снятии хозяйственной постройки с кадастрового учета, аннулировании записи в ЕГРН,

у с т а н о в и л:

Администрация Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области обратилась в суд с иском к К.О.О. о снятии хозяйственной постройки с кадастрового учета, аннулировании записи в ЕГРН, указывая, что в <адрес> Калининского района Тверской области на земельном участке с кадастровым номером №, находится хозяйственная постройка с кадастровым номером №. Право на данную хозяйственную постройку зарегистрировано за К.О.О. Истец считает, что данная хозяйственная постройка должна быть снята с кадастрового учета и аннулирована запись о государственной регистрации. В связи с обращением К.О.О. с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, комиссией по земельным отношениям Администрации МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание. На заседании комиссии по земельным отношениям ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выезде на местность для осмотра испрашиваемого земельного участка и хозяйственной постройки. По результатам выезда истцом принято решение об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимого имущества, соответствующего признакам недвижимой вещи, указанным в ст. 130 ГК РФ, поскольку указанный объект может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению. Представленное К.О.О. техническое заключение о состоянии фундаментов хозяйственной постройки в <адрес>, подготовленным ООО «<данные изъяты>», не содержит заключения о признании указанной хозяйственной постройки объектом недвижимости. У данного объекта отсутствует прочная связь с землей и заглубленный фундамент, хозпостройка не связана с местностью инженерными сетями отопления, горячего (холодного) водоснабжения, канализации, сооружение является легковозводимой, сборно-разборной конструкцией, для которой возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций. Указали, что право на приватизацию государственного и муниципального имущества регламентируется федеральным законодательством, в данном случае с учетом объекта приватизации – земельного участка, на котором располагаются здания и сооружения, находящиеся в частной собственности. На основании изложенного, просили снять хозяйственную постройку с кадастровым номером № по адресу: Тверская область Калининский район <адрес> с кадастрового учета и аннулировать запись о ней в ЕГРН.

В судебное заседание представитель истца не явился, согласно телефонограмме от 10.05.2017, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик К.О.О. в судебном заседании против удовлетворения требований возражал. Пояснил, что Администрация МО «Каблуковского сельского поселения» ему в предоставлении земельного участка отказала, но с ДД.ММ.ГГГГ в компетенцию Администрации МО «Каблуковское сельское поселение» не входит рассмотрение вопросов о предоставлении земельных участков в собственность. Доказательств того, что постройка нарушает права истца не представлено.

Протокольным определением от 03.04.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация МО Тверской области «Калининский район».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация МО Тверской области «Калининский район», будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя не направило.

При указанных обстоятельствах неявка представителя истца, представителя третьего лица не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, приводимые в обоснование заявленных требований или возражений. Предусмотренная законом обязанность по доказыванию сторонам разъяснялась судом, в том числе и при подготовке дела к судебному разбирательству, поэтому при принятии решения суд учитывает только те доказательства, которые были представлены и исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Тверской области «Калининский район» (арендодатель) и К.О.О. (арендатор) заключен договор аренды № б/н находящегося в государственной собственности земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, общей площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>. Договор заключен сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1). Договор аренды земельного участка в установленном порядке зарегистрирован в ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.3 договора аренды на земельном участке строений не имеется.

На основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ К.О.О. зарегистрировал право собственности на хозпостройку, кадастровый №, площадью 10 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается копией регистрационного дела. Из декларации об объекте недвижимого имущества следует, что объектом является хозпостройка вспомогательного использования.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, кадастровый номер №, площадью 2000 кв.м, расположенным по адресу: Тверская область Калининский район <адрес>, находящемся в распоряжении Администрации МО Тверской области «Калининский район», имеется хозяйственная постройка, кадастровый №, общей площадью 10 кв.м, принадлежащая на праве собственности К.О.О., являющемуся арендатором указанного участка.

ДД.ММ.ГГГГ К.О.О. обратился к главе администрации МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области с заявлением, в котором просил продать ему, расположенный по адресу: <адрес>, Каблуковское сельское поселение, д.Видогощи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, под восстановленным объектом недвижимости.

Как следует из технического заключения ООО «<данные изъяты>», основные несущие строительные конструкции фундаментов на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии. Тип фундамента – столбчатый мелкого заложения. Нарушений и отклонений от строительных норм и правил при устройстве фундамента не обнаружено. Нормальная и безопасная эксплуатация фундаментов возможна.

На основании пояснений ответчика судом установлено, что К.О.О. на момент обращения истца с иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ) Администрацией МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области отказано в предоставлении земельного участка.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

При указанных обстоятельствах следует признать, что решение вопроса о предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на момент подачи иска в суд - 09 марта 2017 года - в полномочия Администрации МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области не входило.

При этом в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом решения, принятого по заявлению К.О.О., а равно документов, на основании которых принято решение об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0181401: 476 объекта недвижимого имущества, суду представлено не было.

Кроме того, в силу ст.39.3 Земельного Кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов по подп. 6 п.2 ст.39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

С учетом изложенного следует признать, что само по себе право собственности на хозяйственную постройку не порождает у ответчика права на приобретение на приобретение земельного участка в порядке, предусмотренном ст. ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ.

Иных оснований, по которым истец считает свое право нарушенным, не приведено.

Таким образом, поскольку истец не является органом, в компетенцию которого входит решение вопроса о предоставлении земельных участков, при этом в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств нарушения своих прав не привел, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Кроме того, истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность аннулирования записи в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Истцом требования об оспаривании права собственности К.О.О. не заявлялось, с учетом изложенного при наличии неоспоренного права собственности ответчика на хозяйственную постройку с кадастровым номером № по адресу: Тверская область Калининский район <адрес> оснований для снятия ее с кадастрового учета и аннулировании о ней записи в ЕГРН не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Администрации Каблуковского сельского поселения следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области к К.О.О. о снятии хозяйственной постройки с кадастровым номером № по адресу: Тверская область Калининский район <адрес> с кадастрового учета, аннулировании записи о ней в ЕГРН отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Тверской области.

Судья Ю.В. Пищелева

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2017