Решение № 2А-923/2019 2А-923/2019~М-490/2019 М-490/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-923/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-923/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Орловой Л. Н.,

при секретаре Синдеевой И. П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

Представителя административного ответчика- Администрации Беловского городского округа- ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в городе Белово,

18 апреля 2019 года

административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации Беловского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа он был снят с учета граждан, ранее нуждавшихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного решения, Администрацией Беловского городского округа было вынесено постановление №-п, согласно которому он был снят с учета граждан, состоящих на учете при Администрации Беловского городского округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи 4 человека.

С принятым решением он не согласен и считает его не законным и не обоснованным по следующим основаниям. Комиссия пришла к выводу, что поскольку он постоянно зарегистрирован и фактически проживает в доме родителей, составом семьи 3 человека по адресу <адрес>, <адрес>, то является членом семьи собственника данного жилого помещения и имеет право пользования данным помещением, в котором на каждого из трех членов семьи приходится 13,06 кв.м, при учетной норме-12, 5 кв.м, а потому не является нуждающимся в жилом помещении.

Он не проживает совместно со своими родителями по адресу регистрации и не является членом их семьи, так как со ДД.ММ.ГГГГ он состоит в зарегистрированном браке с Горобец Л.Bи имеет двоих несовершеннолетних детей, 2007г. р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть имеет свою собственную семью.

Его регистрация по месту жительства родителей не может служить доказательством факта совместного проживания с ними, а так же не является основанием для признании его членом их семьи.

В настоящее время он фактически проживает по адресу <адрес><адрес> по договору безвозмездного найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Г

До настоящего времени он не обеспечен жилым помещением и у ответчика нет оснований для снятия его с жилищного учета.

Он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, до 2005 года, то есть до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ

Учитывая изложенное, комиссия не имела права снимать меня с учета на получение жилья.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена судебная защита жилищных прав. Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Копию решения комиссии он получил ДД.ММ.ГГГГ, срок для его обжалования, предусмотренный Законом не истек.

Просит: признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и вынесенное на его основании Постановление Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ о снятии меня с жилищного учета и отменит его. Восстановить его на жилищном учете по улучшению жилищных условий с момента первичной постановки на указанный учет.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя ФИО1, ранее в судебном заседание административные требования поддерживал по обстоятельствам, изложенным в иске.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседание административные исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме, пояснила, что её доверитель был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участник боевых действий. Жилым помещением его до настоящего времени не обеспечили, за эти годы у него изменился состав семьи, ФИО3 создал семью, у него родилось двое детей, документы, необходимые он в администрацию Беловского городского округа предоставлял. ФИО3 сохраняет регистрацию по месту жительства в доме его родителей, так как другого жилого помещения где бы он мог быть зарегистрирован у него нет, однако членом семьи в понимании ст. 31Жилищного кодекса РФ своих родителей он не является, так как имеет свою собственную семью, общего хозяйства с родителями не ведет, в их доме фактически не проживает, в настоящее время проживает в жилом помещении на основании договора безвозмездного пользования по адресу: <адрес> Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Жилищная комиссия приняла решение о снятии ФИО3 с учета, не исследовав всесторонне все обстоятельства, не учла, что его родителя вообще не имеют жилого помещения в собственности, и то, что ФИО3 не является членом семьи родителей, а имеет свою семью составом 4 человека, жилым помещением до настоящего времени не обеспечен, в связи с чем решение принятое ДД.ММ.ГГГГ и постановление Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными и подлежат отмене.

Представитель административного ответчика- Администрации Беловского городского округа- ФИО2, в судебном заседание административные исковые требования не признала, по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации и главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий, бездействия органов, наделенных властными полномочиями и их должностных лиц, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия требованиям закона и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Согласно статье 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Кодекса давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу приведенных правовых норм, закон не предполагает возможности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, в том случае, если жилищные условия таких граждан фактически не улучшены. Снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий носит исключительный характер, принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в законе обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет нуждающихся для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, административный истец, принятый на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до ДД.ММ.ГГГГ, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1549-О-П по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 Вводного закона, это положение Закона не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ год, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В суде установлено, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, был поставлен на учет в список первоочередного предоставления жилой площади, как получивший инвалидность 2 группы при исполнении служебных обязанностей.

По сообщению Военного комиссариата городов Белово и Гурьевск, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в период прохождения военной службы по призыву ДД.ММ.ГГГГ получил травму, <данные изъяты> инвалидом <данные изъяты> В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 14, для инвалидов войны. Так же в соответствии с п.3 ст. 23 данного закона имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг.

Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ФИО3 включен в реестр граждан на предоставление единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения, как ветеран боевых действий.

Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на момент постановки на учет проживал по адресу: <адрес> в частном жилом доме составом семьи: А- отец, Б- мать, ФИО3- сын, Д- дочь.

В настоящее время ФИО3 П, М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, составом семьи: А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой, выданной ТУ пгт. Грамотеино Администрации Беловского городского округа.

Согласно техническому паспорту, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, частный жилой дом, по адресу: <адрес>, 1959 года постройки, имеет общую площадь 39,2 кв.м, жилую площадь 28, 2 кв.м.

Как следует из Выписки протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрено дело ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 2005 года, как <данные изъяты> составом семьи 4 человека.

В связи с проведением инвентаризации дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлено, что ФИО3 постоянно зарегистрирован и фактически проживает в доме родителей, составом семьи 3 человека по адресу: <адрес>, <адрес> и является членом семьи собственника данного жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником.

По данным технического паспорта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет 39,2 кв.м.

В соответствии с постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, составляет 12,5 кв.м., в данном случае на каждого из членов семьи приходится по 13,06 кв.м. ( 39,2 кв.м.:3 чел.=13,06 кв.м.).

В связи с указанным выше, в связи с отсутствием нуждаемости, комиссией принято решение о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО3, составом семьи 4 человека.

Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО3 составом семьи 4 человека снят с учета граждан, состоящих на учете при Администрации Беловского городского округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Свидетель Е в суде показала, что является заместителем председателя комиссии по жилищным вопросам при администрации Беловского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии было рассмотрено дело ФИО3, который состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 2005 года, как инвалид <данные изъяты>, принято решение о снятии ФИО3 с учета, так как изменился состав семьи, осталось три человека и поэтому на каждого из членов семьи приходится по 13,06 кв.м общей площади, что больше учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях 12, 5 кв.м. Сведения о том, что у ФИО3 изменился состав семьи комиссия не располагала, так как такие сведения заявителем предоставлены не были. Фактически акт обследования жилищных условий не производился, исходили из сведений, имеющихся в техническом паспорте и справок о составе семьи, предоставленной ФИО3

Свидетель Ж суду показал, что является членом комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа, ФИО3 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как в настоящее время его семья имеет в пользовании жилое помещение в котором на каждого члена семьи приходится по 13.06 кв.м. Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не оформлено, в учетное дело был предоставлен договор купли- продажи жилого дома по адресу: <адрес>, на имя отца ФИО3, в виде простой расписки, а только в 2018 году был предоставлен технический паспорт на данное жилое помещение. После проверки учетного дела областной администрацией, были даны разъяснения, что в случае предоставления ФИО3 денежных средств на приобретение жилого помещения в данной ситуации будет нецелевое использование денежных средств.

Как следует из ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, лица, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

Как уже указывалось выше в силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Снятие заявителя с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, учитывая положения приведенной нормы закона, может быть произведено при наличии оснований, указанных в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет, а именно в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Соответственно, ФИО3, поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Снимая с учета, орган местного самоуправления ссылается, на то, что ФИО3 является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако ни на одного члена семьи право собственности на данное жилое помещение до настоящего времени не оформлено, что подтверждается, имеющимися в материалах учетного дела Уведомлениями об отсутствии в ЕГРПН сведений о зарегистрированных правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, на каждого члена семьи, а также сведениями БТИ <адрес>.

Истец был принят на учет нуждающихся до 01.03. 2005 г., то есть в соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР. При рассмотрении вопроса о принятии на учет ФИО3, было указано его место жительство по адресу: <адрес>, а также отражено, что данный жилой дом принадлежит родителям. Изложенное свидетельствует о том, что он был принят на учет по такому основанию как не имеющий другой жилой площади, проживающий в доме, принадлежащем другому гражданину на праве личной собственности (п. 6 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР).

Данное основание принятия на учет статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Соответственно, в силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ФИО3 может быть снят либо в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, либо по основаниями, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 как лицо, вставшее на учет до ДД.ММ.ГГГГ, не мог быть снять на основании п.2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В качестве оснований для снятия орган местного самоуправления не мог применить положения п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако в обжалуемом решении и постановлении главы городского округа применено именно это основание и указано, что ФИО3 утрачено основание нахождения на учете в связи с превышением учетной нормы общей площади жилого помещения.

ФИО3, как и при постановке на учет в качестве, нуждающегося в жилом помещении зарегистрирован по адресу: <адрес>, право собственности на данное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано, орган местного самоуправления в своем решении не указал, на основании какого пункта ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР ФИО3 был снят с учета, при том, что при принятии на учет в 2005 г. органу местного самоуправления было известно о принадлежности дома по адресу <адрес> родителям заявителя. Таким образом, обстоятельства, которые были положены в основу решения органа местного самоуправления, для признания его нуждающимся в жилом помещении, не изменились.

Кроме того при принятии решении о снятии ФИО3 с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, органом местного самоуправления не было учтено, что у ФИО3 изменился состав семьи, так в материалах учетного дела имеется копия свидетельства о рождении В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и копия паспорта Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с отметкой о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, на указанных лиц, представлялись сведения об отсутствии у них зарегистрированных прав на объекты недвижимости, поэтому ссылка административного ответчика, о том, что ФИО3 не предоставлялись в орган местного самоуправления документы, подтверждающие статус его семьи не состоятельна. ФИО3 имеет еще одного ребенка- Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешая заявленные ФИО3 требования, принимая во внимание, не доказанность факта совместного проживания с родителями в качестве члена семьи собственника в принадлежащем им на праве собственности помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а также отсутствие у отца и у матери административного истца на праве собственности каких-либо жилых помещений, в том, числе и по указанному адресу, суд приходит к выводу о не правомерности решения ответчика о снятии ФИО3 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в вследствие обеспеченности каждого члена семьи истца общей площадью жилых помещений более учетной нормы в 12,5 кв. м.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Беловского городского округа принято незаконное решение о снятии истца с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования ФИО3, признать незаконнымпункт 2.1 решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и пункт 1.1 постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п о снятии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составом семьи 3 человека с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, восстановить ФИО3 на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на учет.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2.1 решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и пункт 1.1 постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п о снятии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составом семьи 3 человека с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать Администрацию Беловского городского округа восстановить ФИО3 в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.