Решение № 2А-597/2024 2А-597/2024~М-574/2024 М-574/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-597/2024

Дело № 2а-597/2024

УИД: 28RS0019-01-2024-000869-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 7 октября 2024 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Самко Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России «Серышевский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России "Серышевский" к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Серышевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2, обосновав свои требования тем, что 17.12.2021 года ФИО2 осужден <адрес> районным судом <адрес> по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с присоед. приговора от 06.10.2020) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.11.2023 года освобожден из ФКУ ИК- 2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением <адрес> городского суда <адрес> от 10.11.2023 года, в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 17.11.2026 года и установлены административные ограничения: 1) Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрет выезда за пределы территории <адрес> муниципального округа <адрес>; 3) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; 4) Запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, где производится реализация алкогольной продукции. 20.11.2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Серышевский». Решением <адрес> районного суда <адрес> от 14.03.2024 года установлено дополнительное административное ограничение: Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. В течение 2024 года гр. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: 1) ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 31 минуту состоящий под административным надзором в ОМВД России «Серышевский» гр. ФИО2 при проверке по месту жительства отсутствовал - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); 2) ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 05 минут состоящий под административным надзором в ОМВД России «Серышевский» гр. ФИО2 при проверке по месту жительства отсутствовал - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); 3) ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут состоящий под административным надзором в ОМВД России «Серышевский» гр. ФИО2 при проверке по месту жительства отсутствовал - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Допущенные им правонарушения свидетельствуют о необходимости усиления контроля со стороны сотрудников полиции. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений, просит установить в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение: Обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Серышевского района Самко Д.А. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от 4 марта 2014 года (с учётом постановления <адрес> городского суда <адрес> от 17 ноября 2016 года) ФИО2 осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. 14 сентября 2017 года был освобождён по отбытии наказания. При этом приговором установлены в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2 – рецидив, который присутствует и в форме опасного рецидива.

Кроме того, 6 октября 2020 года приговором <адрес> районного суда <адрес> ФИО2 осуждён по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, 31 августа 2021 года освобождён постановлением <адрес> городского суда <адрес> от 18 августа 2021 года, которым заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 год 5 месяцев 19 дней. Приговором <адрес> районного суда <адрес> от 17 декабря 2021 года ФИО2 осуждён по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 71, 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. При этом приговорами суда от 6 октября 2020 года и от 17 декабря 2021 года установлены в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2 – рецидив.

17 ноября 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость ФИО2 по приговору <адрес> городского суда <адрес> от 4 марта 2014 года будет погашена 14 сентября 2025 года, а по приговору <адрес> районного суда <адрес> от 6 октября 2020 года и 17 декабря 2021 года погашается 17 ноября 2026 года.

Поскольку ФИО2 является лицом, осуждённым за совершение преступлений, в том числе при опасном рецидиве преступлений, имел непогашенную судимость за совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, решением <адрес> городского суда <адрес> от 10 ноября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор «сроком на 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости, то есть до 13 ноября 2026 года». Срок надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес> муниципального округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 6 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

20 ноября 2023 года ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России «Серышевский», поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО2

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 14 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Вместе с тем, в период установленных судом административного надзора и ограничений, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29 июля 2024 года и.о. мирового судьи <адрес> по <адрес> окружному судебному участку №, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 31 минуту и ему назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 3 сентября 2024 года мировым судьей <адрес> по <адрес> окружному судебному участку №, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 05 минут и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 3 сентября 2024 года мировым судьей <адрес> по <адрес> окружному судебному участку №, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства 31 августа 2024 года в 23 часа 00 минут и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Серышевский» ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, состоит под административным надзором, официально не трудоустроен, в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, судим, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на путь исправления не встал, на меры профилактического воздействия не реагирует, круг его общения – лица склонные к совершению преступлений и административных правонарушений, а также лица злоупотребляющие спиртными напитками.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что ФИО2 должных выводов после освобождения не сделал, неоднократно и в период административного надзора совершил административные правонарушения, суд считает необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные административные ограничения выбраны с учетом личности ФИО2, его поведения в быту, с учетом характера и времени совершенных им преступлений, и не ограничивает право поднадзорного лица на получение медицинской помощи, а также его право на труд.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные судом выше обстоятельства, данные о личности и степень общественной опасности ФИО2 свидетельствуют о том, что применение судом в данном случае административных ограничений соответствует задачам административного надзора, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Серышевский» к ФИО2, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Административные ограничения и обязанности, ранее установленные в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 7 октября 2024 года.