Решение № 2-1532/2018 2-1532/2018~М-983/2018 М-983/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1532/2018

2-1532/2018


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

28ноября 2018 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Подреза О.А.,

с участием

истца ФИО1, представителя истца ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО5,

представителя ответчика ФИО6 - адвоката Глухих Н.Н., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО7, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Лобачевой Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление №6», ФИО5, ФИО6, администрации города Хабаровска, о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к ФГУП «ГВСУ №6», ФИО6, ФИО5, администрации г. Хабаровска, о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2 (матери истца) в 2007 году на основании договора передачи жилого помещения за сносимое жилье от ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат общей площадью 69,6 м2. В указанном договоре были список въезжающих лиц: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО5 и ФИО6, которую никто никогда не видел. С 2007 года ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает в указанном жилом помещении. Неоднократно ФИО1 обращался к собственнику квартиры - ФГУП «ГВСУ № 6» с целью получения разрешения на приватизацию, однако каждый разполучал отказ, так как в договоре передачи жилого помещения за сносимое жилье указана ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., про которую никто ничего не знает. ФИО1 не может получить документы на ФИО6, так как не является ее родственником, а в ФГУП «ГВСУ №6» просят ее свидетельство о смерти или отказ от приватизации. Указанная квартира не передана в муниципальную собственность.

В связи с чем, истец ФИО1 просит суд признать ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные требования, пояснив, что он незнаком с ФИО6 и никогда ее не видел. В снесенной квартире ФИО6 не проживала, хотя была зарегистрирована, в договоре передачи жилого помещения за сносимое жилье от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не расписывалась. Он постоянно проживал в квартире по адресу: <адрес>, и за период проживания, ФИО6 не приходила, не вселялась в жилое помещение.

Ответчик ФИО5 с иском согласился, предоставив нотариально заверенное заявление об отказе от приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При этом ФИО5 пояснил, что ФИО6 он никогда не видел, с ней не знаком, в спорное жилое помещение она не вселялась.

Представитель ответчика ФГУП «ГВСУ №6» в судебное заседание не явился,извещен судом надлежащим образом.

В письменном заявлении представитель ответчика ФГУП «ГВСУ №6» ФИО10 не возражает против признания за ФИО1 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, указав, что данную квартиру предприятие передало гражданам за сносимое жилье. Квартира не была передана в муниципальную собственность.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска ФИО7 с иском не согласилась, считая администрацию ненадлежащим ответчиком. Возражает против признания ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением.

Представитель ответчика ФИО6 - адвоката Глухих Н.Н. с иском не согласна, указав, что не предоставлено доказательств о том, что ФИО6 выехала на постоянное место жительство и утратила право пользования жилым помещением.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Согласно договору передачи жилого помещения за сносимое жилье от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное Управление специального строительства «Дальспецстрой» при Спецстрое России» на основании протокола аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, и договора формирования земельного участка №, обязуется предоставить для постоянного проживания ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 трехкомнатную квартиру, взамен сносимой муниципальной <адрес> находящейся в муниципальном доме по <адрес>, в которой указанные лица проживают согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании приказа Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации №944 от 31.03.2017, Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства»» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление №6».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем (хозяйственное ведение) квартиры, площадью 69,9 м2, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, является ФГУП «Главное военно-строительное управление №6».

В соответствии со статьей 2 Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В силу статьи 11 этого же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, право на приватизацию спорной квартиры имели: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельством о смерти).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказался от приватизации указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ, отказ удостоверен нотариусом.

В судебном заседании ФИО3 подтвердил свой отказ от приватизации квартиры и не возражает против приватизации квартиры братом ФИО1

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказался от приватизации указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ, отказ удостоверен нотариусом. В судебном заседании ФИО5 подтвердил свой отказ от приватизации квартиры и не возражает против приватизации квартиры ФИО1

Местонахождение ФИО6 в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Согласно поквартирной карточке,в <адрес> была зарегистрирована ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

К правоотношениям попользования жилым помещением по адресу: <адрес>, предоставленным ФГУП «ГВСУ №6» гражданам применяются правила договора найма социального найма жилого помещения. Так, согласно договору передачи жилого помещения за сносимое жилье от ДД.ММ.ГГГГ, квартира передается гражданам взамен сносимой муниципальной <адрес> находящейся в муниципальном доме по <адрес>, в которой указанные лица проживают согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий договор действует с момента подписания обеими сторонами до оформления договора найма на указанные квартиры, которые заключаются с муниципалитетом. Квартира не была передана в муниципальную собственность, что не ограничивает граждан в их праве пользоваться жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 статьи 83 ЖК РФ)

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 32) разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Объяснениями ФИО1, ФИО5, показаниями свидетеля ФИО3 установлено, что до передачи квартиры за сносимое жилье ФИО6 уже не проживала в сносимом жилье (<адрес>). Данныепояснения подтверждаются и материалами дела: ФИО6 не подписан договор передачи жилого помещения за сносимое жилье от ДД.ММ.ГГГГ.

За период с момента предоставления спорного жилого помещения ФИО1 прошло 11 лет, ФИО6 не заявляла своих прав на жилое помещение, не вселялась, не сообщила о своем месте жительства или пребывания. При указанных обстоятельствах, суд признает, что ФИО6 добровольно выехала из сносимого жилого помещения (<адрес>) на другое постоянное место жительства, тем самым утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

По смыслу Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного имуниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в государственную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это является нарушением положений статьи 35 Конституции Ф и статьи 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он праве обратиться в суд.Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своего права на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма фактически не переданы в муниципальную (государственную) собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном прядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Согласно материалам дела ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений.

Таким образом, ФИО1 в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приватизацию указанного жилого помещения.

Поскольку жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, то реализовать свое право на приватизацию жилого помещения путем подачи заявления в администрацию город Хабаровска ФИО1 не может.

При таких обстоятельствах, суд признает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное в городе Хабаровске, <адрес>, в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

ПризнатьФИО6 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2018.