Решение № 2А-178/2019 2А-178/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-178/2019

Дело № 2а-178/2019


Р Е Ш Е Н И Е ...

Именем Российской Федерации

г.Шацк Рязанской области 25 июня 2019 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева В.Ю.,

при секретаре Атаевой М.В.,

с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Маркешкина А.А.,

представителя административного истца - ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску МО МВД России «Шацкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Шацкий» Т.А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на оставшийся срок административного надзора дополнительные административные ограничения, к тем, что были установлены решением Московского районного суда г.Рязани от 03 мая 2018 года, а именно: - запрещение посещения объектов торговли осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;- запрещение выезда за пределы территории Шацкого муниципального района Рязанской области; - обязательной явки два раза (а всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные графиком данного органа внутренних дел.

Указанные требования мотивированы тем, что 05 декабря 2016 года приговором Шацкого районного суда Рязанской области ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления предусмотренного п.п. «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ, при этом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительных колониях строгого режима. 16 декабря 2016 года приговор вступил в законную силу. Назначенное наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывал, в том числе и в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, где он характеризовался отрицательно.

03 мая 2018 года решением Московского районного суда г. Рязани в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, а также следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00. Данное решение суда вступило в законную силу 15 мая 2018 года.

12 июля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 г. №218-ФЗ) судимость ФИО2 осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 12.07.2026 года. С 18 июля 2018 года по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шацкий», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Во время осуществления административного надзора сотрудниками полиции МО МВД России «Шацкий» проводилась профилактическая работа, направленная на предупреждение ФИО2 от совершения каких-либо противоправных проступков, на неукоснительное соблюдение установленных в отношении него административных ограничений, но ФИО2 вопреки этому за истекший период административного надзора неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения, тем самым совершая административные правонарушения посягающие на порядок управления, также в указанный период ФИО2 совершил ряд административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности:

31.07.2018 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей; 29.12.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 10.01.2019 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ; 21.03.2019 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 40 часов обязательных работ; 25.03.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей, 28.03.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей.

ФИО2 помимо вышеуказанных правонарушений, самовольно оставил место своего жительства с целью уклонения от административного надзора, тем самым совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое осужден 30 апреля 2019 года приговором Шацкого районного суда Рязанской области к наказанию в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным, с испытательным сроком в один год. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не стал, свой образ жизни в положительную сторону не изменил.

По мнению административного истца, в связи с тем, что за истекший период ФИО2 на путь исправления не встал, продолжив совершать административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а также с целью предупреждения от возможного совершения им более тяжких поступков, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, поднадзорному на оставшийся срок административного надзора, необходимо установить дополнительныеадминистративные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Шацкий» - ФИО1, действующий по доверенности, поддержал заявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Помощник прокурора Маркешкин А.А. в судебном заседании дал заключение о том, что иск МОМВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, получив заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срокаадминистративного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административныхограничений, может частично отменитьадминистративныеограниченияили на основании заявления органа внутренних дел можетдополнитьранее установленные поднадзорному лицу административныеограничения.

Частью 1 данного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> фактически проживающий по адресу: <адрес>, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ.

03 мая 2018 года решением Московского районного суда г. Рязани в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, а также следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00. Данное решение суда вступило в законную силу 15 мая 2018 года.

12 июля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 г. №218-ФЗ) судимость ФИО2 осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 12.07.2026 года.

С 18 июля 2018 года по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шацкий», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и он предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора.

Постановлением Врио заместителя начальника полиции МОМВД России «Шацкий» С.А.М. от 31 июля 2018 года, ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Шацкий» М.А.А. от 29 декабря 2018 года, ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №58 судебного района Шацкого районного суда Рязанской области от 10 января 2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №58 судебного района Шацкого районного суда Рязанской области от 21 марта 2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением УУП и ПДН МОМВД России «Шацкий» Е.С.Ю. от 23 марта 2019 года, ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Врио заместителя начальника полиции МОМВД России «Шацкий» С.А.М. от 28 марта 2019 года, ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Приговором Шацкого районного суда Рязанской области от 30 апреля 2019 года, ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, (самовольное оставление места жительства с целью уклонения от административного надзора), осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в один год.

Как следует из пояснений сторон, административные наказания в виде административного штрафа, за исключением назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 31.07.2018 года, ФИО2 не исполнены. Из справки предоставленной отделом судебных приставов по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области следует, что исполнительные производства в отношении ФИО2 об административном наказании в виде обязательных работ находятся на стадии исполнения.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес> вместе со своими родственниками.

Как следует из характеристики, предоставленной администрацией МО - Казачинское сельское поселение, ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу, не работает, употребляет спиртные напитки, ведет антиобщественный образ жизни. Жалоб на ФИО2 в администрацию Казачинского сельского поселения со стороны жителей села и соседей не поступало.

Из справки, предоставленной МО – Шацкое городское поселение, следует, что на ФИО2 зарегистрированного по адресу: <адрес> жалоб со стороны соседей в администрацию МО – Шацкое городское поселение не поступало.

Согласно справки – характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Шацкий» младшего лейтенанта полиции Е.С.Ю., ФИО2 ранее неоднократно судим, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушение установленных в отношении него административных ограничений, на профилактические беседы должным образом не реагирует, жалобы и заявления на ФИО2 ему от жителей <адрес> не поступали.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил ряд административных правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, допустил нарушение установленных в отношении него административных ограничений, на путь исправления не встал.

В связи с этим, суд полагает необходимым сохранить установленные ранее в отношении него административные ограничения, и для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также на оставшийся срок административного надзора, т.е. до 12 июля 2026 года, установить дополнительныеадминистративные ограничения: запрещение посещения объектов торговли осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещение выезда за пределы территории Шацкого муниципального района Рязанской области; обязательной явки два раза (а всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные графиком данного органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление МО МВД России «Шацкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, на оставшийся срок административного надзора, дополнить административные ограничения, к тем, что были установлены решением Московского районного суда г. Рязани от 03 мая 2018 года, а именно:

-запрещение посещения объектов торговли осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

-запрещение выезда за пределы территории Шацкого муниципального района Рязанской области;

-обязательной явки два раза (а всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные графиком данного органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья ... В.Ю. Моисеев

...

...

...

...