Постановление № 5-3191/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-3191/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего Лазарева Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного архитектора проекта ООО ПК «Реставрация», расположенного по адресу: адрес, - ФИО1 (дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес), по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - главного архитектора проекта ООО ПК «Реставрация» ФИО1 начальником отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области составлен протокол об административном правонарушении от дата., согласно которому должностное лицо – ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации»

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области по доверенности – ФИО2 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1

Исследовав представленные материалы, выслушав явившееся лицо, суд считает, что факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается материалами дела.

Частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно части 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, которые регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Предметом правонарушения являются объекты культурного наследия, их территории и зоны охраны.

Требования сохранения и использования объекта культурного наследия, за нарушение которых установлена административная ответственность, связаны с обеспечением неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, являющимися предметом его охраны, а также с соблюдением установленного режима содержания и использования сопряженных с недвижимым памятником истории и культуры зон его охраны.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Согласно п.7 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно Распоряжению от 06.05.1993 г. № 426-р Главы Администрации Самарской области «Об утверждении результатов инвентаризации историко-культурного и природного наследия на территории Самарской области «Дом жилой с почтой» является выявленным объектом культурного наследия.

Судом установлено, что Управлением Государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области проведена проверка отчетной документации, предоставленной ООО «ПК Реставрация» о выполнении работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой с почтой», расположенного по адресу: адрес, в целях осуществления мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

В ходе проведенной проверки выявлено, что в нарушение ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» документация ООО «ПК Реставрация» о выполнении работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия была предоставлена позже 90 дней, а именно дата с дня выполнения работ (дата завершения работ дата)

ФИО1 занимает должность главного архитектора проекта ООО ПК «Реставрация» на основании трудового договора от дата., на основании приказа № №... от дата ФИО1 назначен ответственным лицом за проведение авторского надзора и научного руководства.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность должностного лица подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.03.2021г., отчетной документацией о выполнении работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, служебной запиской, приказом от 15.01.2018г., приказом о приеме на работу, выпиской из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица- главного архитектора проекта ООО ПК «Реставрация» ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного архитектора проекта ООО ПК «Реставрация» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель Межрегиональное операционное УФК по Самарской области (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 7770301001, р/с <***>, Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140, УИН 0.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб. 104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: