Постановление № 5-99/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-99/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2020 года <адрес>

Судья Тогучинского районного суда <адрес> Морозов Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретареВязовых О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <адрес>,зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющегосяиндивидуальным предпринимателем,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного частью2 статьи 6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ),

установил:

вТогучинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении №и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи6.3 КоАП РФ в отношенииФИО1.

Судебным разбирательством установлено, чтов 12 часов 30 минутДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия установлено, индивидуальный предпринимательФИО1 в магазине по адресу: <адрес>, при осуществлениидеятельности по организации розничной торговли преимущественно пищевымипродуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированныхмагазинах допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушениидействующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнениисанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершеныпри возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления насоответствующей территории ограничительныхмероприятий, представляющегоопасность для окружающих, а именно: в нарушение пунктов 2.1, 2.6, 4.3, 5.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.Санитарно-эпидемиологические правила», пункта 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов» не обеспечено проведениедезинфекционного режима и обеззараживание воздуха: антисептики для посетителей отсутствуют; дезинфицирующие средства, разрешенные к применениюорганами и учреждениями госсанэпидслужбы в помещении магазина отсутствуют, намомент проверки представленосредство с комплексным действием «Sanfor», многофункциональное средство с инновационной формулой отбеливания и удаления пятен «Белизна гель 3 в 1»; обеззараживание воздуха не проводится – отсутствует бактерицидныйоблучатель воздуха рециркуляторного типа; уборочный инвентарь не промаркирован, хранение не упорядочено – хранится в углу складского помещения; входной контроль температуры тела человека не проводится, в журнале не фиксируются; у продавца ФИО3 в предоставленной медицинской книжке на 28 странице профессиональная гигиеническая подготовка иаттестация не пройдена (последняя дата прохождения ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, их не оспаривает, они имели место. Согласна на приостановление деятельности магазина на срок для исправления недостатков.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает, что винаФИО1 в совершении ею административного правонарушения доказана полностью и подтверждается протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с фотоизображениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной ФИО3.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» с 14 часов ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в соответствии с нормами федерального законодательства введен режим повышенной готовности, который в настоящее время не отменен и продолжает действовать.

В силустатьи10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Пунктом 4.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно пункту 5.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству (изготовлению) и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, обязаны организовать и проводить контроль за соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, таких материалов и изделий.

В соответствии с пунктом 10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организации торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенном месте в таре производителя.В соответствии с пунктом 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» руководитель организации торговли должен обеспечить наличие достаточного количества моющих и дезинфицирующих средств, проведение мероприятий по дезинфекции; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию.Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), организация дезинфекционного режима на предприятиях торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoV внесена в список в Перечень, заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона № 52-ФЗ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность (государства, обусловленная необходимостью реализации, конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула статьи 8 Федерального закона №52-ФЗ).

В силу статьи 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний; (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (часть 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (часть 3).

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 55 Федерального закона № 52-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ – нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Нарушений административно-юрисдикционной процедуры составления документов по делу об административном правонарушении в отношенииФИО1 не установлено.

При решении вопроса о назначении ФИО1 административного наказания судья руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, меры, принятые по устранению нарушения. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание тот факт, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в полном объеме нарушения не устранены. С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 2 суток, полагая, что такой срок является достаточным и необходимым для устранения указанных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.3, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью2 статьи 6.3 КоАП, и назначить ейадминистративное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Продукты» индивидуального предпринимателяФИО1, расположенного по адресу:<адрес>, Тогучинскийрайон, <адрес>, на срок 2 суток.

Срок административного приостановления деятельности считать с 14 часов 5 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья Д.В. Морозов

Копия верна:

Судья Д.В. Морозов