Решение № 2А-304/2025 2А-304/2025~М-181/2025 М-181/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-304/2025

Дело № 2а-304/2025

(УИД №)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года с.Калтасы РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметнасыповой А.Р.,

с участием представителя административного истца и.о. прокурора Калтасинского района РБ Хайруллина Д.М.,

при секретаре Иргибаевой Ю.И.,

рассмотрев административное дело по административному иску и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Калтасинского района РБ обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указывая, что ими проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Истец считает, что имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием для управления ею транспортными средствами, поскольку создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга участников дорожного движения. Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>» до получения ею медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Признать недействительным водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>», выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Административный истец и.о. прокурора Калтасинского района РБ Хайруллин Д.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленная по адресу проживания судебная повестка адресатом не получена, по обстоятельствам зависящим от нее, в связи с чем суд находит ФИО1 надлежащим образом извещенной.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ «Калтасинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отела МВД России по Калтасинскому району РБ будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не поступало.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968) (с изм. от 23.09.2014), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Как следует из статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" установлен Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "<данные изъяты> в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>, категории «<данные изъяты>», действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>

Из письменных объяснений врача <данные изъяты> ФИО следует, что у ФИО1 в настоящее время имеются медицинские, психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами. Оснований для снятия ее с диспансерного наблюдения не имеется.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом следует учесть, что из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно представленным письменным доказательствам, административный ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с диспансерного учета не снята, в состоянии стойкой ремиссии не находится, следовательно, ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Управление мото- и автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у <данные изъяты> с соответствующим диагнозом и имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>» до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением.

Признать недействительным водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>» на имя ФИО1 ФИО, выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Копию решения суда для исполнения направить в Отделение ГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года

Судья: А.Р. Мухаметнасыпова