Решение № 2-1165/2017 2-1165/2017~М-700/2017 М-700/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-1165/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.

при секретаре Гаврилове Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> участок №. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по Самарской области было сообщено, что государственная регистрация приостановлена в связи не представлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В качестве основания для совершения заявленного регистрационного действия истцом было представлено решение Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, копия договора на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ № и решение о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно резолютивной части вышеуказанного судебного акта за истцом было признано право собственности в порядке наследования на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г.<адрес>. На основании данного решения суда была осуществлена государственная регистрация права собственности истца на вышеуказанный жилой дом. В <данные изъяты> сектор отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при Исколкома Куйбышевского горсовета и ФИО4 заключил договор № о праве застройки с выделением земельного участка по адресу: <адрес> сады, участок <данные изъяты>,<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., сроком на 50 лет в аренду до <данные изъяты>. На основании решения № Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был переименован в <адрес>. В <данные изъяты> ФИО4 возведен на вышеуказанном земельном участке объект недвижимости. В <данные изъяты> ФИО4 умер и данный жилой дом перешел во владение сына – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совместно со своей супругой ФИО1 продолжали ухаживать за данным домом и оплачивать коммунальные услуги. В <данные изъяты> ФИО5 скончался и наследство приняла его супруга – истец, однако в связи с тем, что право собственности ФИО5 на указанный дом не было оформлено в надлежащем порядке, спорный дом не вошел в состав наследственной массы. Вместе с тем, суд посчитав установленный факт принятия наследства ФИО5, открывшегося после смерти ФИО4, и признал за истцом право собственности в порядке наследования на указанный жилой дом, расположенный на земельном участке по данному адресу. В связи с тем, что право собственности истца на земельный участок не зарегистрировано, он лишен возможности уточнить адрес, для проведения его в соответствии с адресом жилого дома и провести межевание спорного земельного участка. Истец полагает, что имеет законные основания стать собственником указанного объекта недвижимости.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты> по улице <данные изъяты>, участок №.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в данном гражданском деле привлечен в качестве соответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> с разрешенным видом использования для застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты>» по улице <данные изъяты>, участок №.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент градостроительства г.о. Самара.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал уточненное исковое заявление, Суду пояснил, что изначально был выделен земельный участок ФИО4 на основании решения № от <данные изъяты> В <данные изъяты> ФИО4 умер, наследство не открывалось. ФИО5 обратился в администрацию за предоставлением участка под огород, ему был предоставлен другой участок, который не является предметом спора. ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО5, в права наследования вступил истец. Третьи лица отказались от наследства после смерти ФИО5, истец является единственным наследником. Жилой дом, на который признано права собственности истцом, расположен на спорном земельном участке. Подлинник договора застройки отсутствует, он был утерян в связи с переездом на другое место жительства, нотариус Брод отказывается выдать им дубликат. Отсутствие подлинника препятствует в получении права собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебном заседании исковые требования истца ФИО1 не признала в полном объеме, считает, что истцом не соблюден досудебный порядок, в Департамент управления имуществом г.о. Самара истец не обращался, оснований для признания права собственности в порядке наследования не имеется, поскольку право не было зарегистрировано за умершим. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил возражения на исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении исковых требования ФИО1 отказать, рассмотреть дело без его участия.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом мнения явившихся лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ признано за ФИО1 право собственности в порядке наследования жилой дом, <данные изъяты> года постройки, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО7 является собственником объекта индивидуального жилищного строительства, жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> ( собственность № от ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ является приюдициально важным при рассмотрении данного дела, поскольку им были установлены юридически значимые обстоятельства для данного дела:

В <данные изъяты> Сектором отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при Исполкому Куйбышевского горсовета ФИО4 был предоставлен земельный участок по договору № о праве застройки по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании решения № Исполнительного Комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был переименован в <адрес>.

На выделенном земельном участки ФИО4 в <данные изъяты> году построен жилой дом, актом от ДД.ММ.ГГГГ дом принят в эксплуатацию и признан пригодным для заселения. Исходя из имеющихся в деле карточек на домовладение, технических паспортов жилой дом со временем изменялся. В техническом паспорте <данные изъяты> имеется отметка, что дом снесен, выстроен новый площадью <данные изъяты> кв.м.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №, выданным Советским ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлен факт принятия наследства ФИО5, открывшегося после смерти ФИО4 ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №, выданным отделом ЗАГС <адрес>. По сведениям нотариуса ФИО8 после смерти ФИО5 заведено наследственное дело № ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО9, из материалов которого следует, что наследниками являются жена ФИО1, два сына ФИО3, ФИО2 Сыновья отказались от наследства в пользу ФИО1 Нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на ? в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, автомобиль <данные изъяты>

ФИО1 приняла наследство после смерти ФИО5 путем подачи заявления нотариусу в установленный законом срок.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом расположен по адресу: <адрес>, лит. <данные изъяты><данные изъяты> года постройки, имеет площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №

Жилой дом находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., который был выделен под застройку ФИО4 в <данные изъяты>. Самозахвата земли, на которой построен жилой дом, не было, она была предоставлена наследодателю по действующему в тот период законодательству. Истец пользуется жилым домом более 30 лет, с момента предоставления земельного участка и по настоящее время требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка для возведения индивидуального жилого дома в бессрочное пользование.

Решение Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ вступило в закону силу.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Однако, истцом ФИО1 было получено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы государственной регистрации права, в котором было сообщено, что государственная регистрация права приостановлена в связи с не представлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Документ, устанавливающий или удостоверяющий право ФИО1 или прежнего собственника вышеуказанного земельного участка не предоставлен.

Как следует из пояснений представителя истца, в виду отсутствия подлинника договора на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировать право собственности в досудебном порядке не представляется возможным.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, в районе <данные изъяты>, участок №, отсутствуют. (л.д. 72).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральный закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г., закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу, что к ФИО1 как новому собственнику жилого дома по вышеуказанном адресу перешло право пользование соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объекте, что и прежний собственник недвижимости.

Учитывая, что ранее спорный земельный участок принадлежал наследодателю ФИО10 на основании договора застройки № от <данные изъяты> года, а также учитывая, что испрашиваемый земельный участок был сформирован и предоставлен прежнему владельцу в <данные изъяты>, используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, возведенного до вступления в силу закона СССР от 06 марта 1991 г. "О собственности в СССР", принадлежащего истцу на праве личной собственности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 – собственник жилого дома, расположенного на участке площадью 683 кв. м, имеет право приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам.

Суд, принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях и приходит к выводу, что ФИО1 как собственник указанного жилого дома, имеет в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", и как следствие имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, что подтверждается самим фактом предоставления данного участка ФИО4, часть земельного участка занята жилым домом, принадлежащим истцу ФИО1 и необходима для его использования. Пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, в ГКН не выявлено (л.д. 33,73).

Согласно плану границ земельного участка, выполненного <данные изъяты>»., жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. (л.д.33)

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (в районе <данные изъяты>), находится в зоне многоэтажными жилыми домами (зона Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. На часть объекта регламент не распространяется. Часть объекта принадлежит к территории общего пользования Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой № 5 (схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539. Рассматриваемый объект входит в границы городского округа Самара и расположен на территории Советского района. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ объект относится к землям населенных пунктов. (л.д. 88)

При этом, суд полагает, что поскольку границы территории общего пользования в районе испрашиваемого земельного участка, установлены в соответствии с Правилами застройки, утвержденных в 2001 г., т.е. гораздо позже предоставления земельного участка в пользование ФИО10 в <данные изъяты>. Границы испрашиваемого земельного участка не менялись, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется, участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Доводы Департамента градостроительства г.о.Самара о том, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, также не принимаются во внимание, так как совокупность представленных по делу доказательств позволяет индивидуализировать спорный объект. Данное решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.

Доводы представителя ответчиков Департамента управления имуществом г.о,Самара, Администрации г.о. Самара о том, что истцом не соблюден установленный законом порядок оформления земельного участка в собственность, суд полагает необоснованными, поскольку основан на неверном толковании норм закона.

При таких обстоятельствах, учитывая невозможность регистрации права собственности на земельной участок за истцом во внесудебном порядке в виду отсутствия подлинника договора о праве на застройку № от <данные изъяты> года, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара по признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05. 2017 года.

Судья О.В. Чемерисова