Апелляционное определение № 33-11253/2025 33-922/2026 от 20 января 2026 г.

Судья – Пикула К.В. Дело № 2-245/2025

№ 33-922/2026


Апелляционное определение

г. Симферополь 21 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре:

Матвиенко Н.О.,Бондарев Р.В., ФИО1,ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 1 июля 2025 года, которым исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым,

Установила:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа в установлении досрочного страхового пенсионного обеспечения ей отказано.

Отказ мотивирован отсутствием возможности принять сведения о ребенке ФИО6, рожденной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия Соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, а также тем, что при определении права на досрочную пенсию женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФР.

Также при определении права, в расчет ее страхового стажа не был учтен период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учкурганском РНО, поскольку наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении.

Полагая действия пенсионного органа не основанными на нормах пенсионного законодательства, нарушающими ее пенсионные права, просила суд возложить на пенсионный орган обязанность включить в расчет страхового стажа период работы и назначить ей страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено приведенное выше решение. Признано незаконным решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На ОСФР по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ОСФР по <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, как постановленного судом с существенным нарушением норм материального законодательства. По сути, доводы жалобы аналогичны позиции пенсионного органа как при принятии решения об отказе ФИО3 в отказе в установлении досрочной страховой пенсии и при разрешении спора в суде первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции ФИО3 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

От ОСФР по <адрес> в судебную коллегию поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя названного органа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в установлении пенсии на основании поданного ею ДД.ММ.ГГГГ заявления.

Основанием для принятия такого решения послужило то, что ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден на территории Республики Узбекистан. При этом стаж для определения права на пенсию ФИО3 составил 24 года 11 месяцев 11 дней, величина ИПК – 61,844.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в связи с тем, что название организации при приеме на работу не соответствует оттиску печати при увольнении с работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Исходя из указанной нормы права, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Согласно пп. «в» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей).

В соответствии со свидетельством о рождении IV-ЧА №, ФИО3 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом рождения указана Узбекская ССР.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория РФ или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.

Требований о рождении и воспитании троих детей до достижения им возраста 8 лет на территории РФ, п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», иные нормы права, не устанавливают. Кроме того, ФИО6 родился до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» является лицом, родившим и воспитавшим троих детей до достижения ими 8 летнего возраста.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховой пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО3 достигла установленного возраста ДД.ММ.ГГГГ, размера страхового стажа и величины ипк на момент обращения в пенсионный орган было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, решение суда в части возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты является обоснованным.

Также судебная коллегия соглашается с решением суда в части возложения на ответчика обязанности включить в расчет страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу п. 4 Правил № при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Разделом II Правил № определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил № определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок заполнения трудовых книжек на момент внесения спорных записей о трудовой деятельности регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 2.3 которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Исследовав трудовую книжку, судебная коллегия приходит к выводу о том, что записи в трудовой книжке относительно спорного периода выполнены аккуратно, разборчиво, без исправлений, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

Выявленный порок в трудовой книжке, исходя из вышеизложенных положений закона, не свидетельствует о неосуществлении истцом трудовой деятельности в спорный период.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал учету в страховой стаж истца.

Ввиду того, что по результатам рассмотрения дела установлена незаконность действий пенсионного органа по исключению из страхового стажа истца периода работы, ребенка, рожденного в Узбекской ССР и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в данной части является незаконным.

Поскольку судом первой инстанции вышеуказанное решение отдела признано незаконным в полном объеме, решение суда подлежит изменению, путем указания в какой части оно является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 1 июля 2025 года изменить, изложив абзац второй его резолютивной части в следующей редакции:

«Признать незаконным решение отдела установления пенсий № 2 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым от 18 апреля 2024 года № 159554/24 в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 1 февраля 1989 года по 31 декабря 1990 года в Учкурганском РНО, отказа в учете ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»».

В остальной части решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 1 июля 2025 года суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 января 2026 года.

Председательствующий Н.О. Матвиенко

Судьи Р.В. Бондарев

ФИО1