Решение № 2А-1031/2026 2А-1031/2026~М-551/2026 М-551/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2А-1031/2026

Дело № 2а-1031/2026 .

УИД 33RS0005-01-2026-001008-25


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 30 апреля 2026 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца Горшуновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровского городского прокурора в интересах Александровского муниципального округа Владимирской области к администрации Александровского муниципального округа Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о регистрации права муниципальной собственности в отношении объекта недвижимости и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах Александровского муниципального округа Владимирской области, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о регистрации права муниципальной собственности в отношении комнаты <адрес>, площадью 11,5 кв.м. Просил обязать административного ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить направление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о регистрации права муниципальной собственности на указанную комнату.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения административным ответчиком требований законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, установлено, что право муниципальной собственности на комнату <адрес>, площадью 11,5 кв.м, в установленном законом порядке не зарегистрировано. Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению и использованию имущества в установленном законом порядке.

В судебном заседании старший помощник Александровского городского прокурора Горшунова Е.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик – администрация Александровского муниципального округа Владимирской области в судебное заседание представителя не направил. В предоставленном письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставляя разрешение спора на усмотрение суда.

Заинтересованные лица – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского муниципального округа Владимирской области, Управление Росреестра по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 1 п. 2.1 Положения об администрации Александровского муниципального округа Владимирской области, являющегося приложением к решению Совета народных депутатов Александровского муниципального округа Владимирской области № 60 от 23.10.2025, администрация управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александровского муниципального округа, в соответствии с нормативными правовыми актами Александровского муниципального округа.

Органом управления, осуществляющим от имени администрации муниципального округа в порядке, установленном нормативными актами, права по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского муниципального округа Владимирской области.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 3, 4, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Александровского муниципального округа, по состоянию на 26.02.2026, комната № <адрес><адрес>, площадью 11,5 кв.м. включена в реестр муниципального имущества Александровского муниципального округа Владимирской области.

Судом установлено, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения административным ответчиком требований исполнения законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой установлено, что с момента возникновения оснований для регистрации права муниципальной собственности и до настоящего времени право муниципальной собственности на комнату <адрес><адрес>, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В адрес председателя КУМИ администрации Александровского муниципального округа 03.03.2026 прокурором было направлено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Из ответа на вышеуказанное представление от 10.03.2026 усматривается, что оно признано законным и обоснованным, мероприятия по государственной регистрации права собственности Александровского муниципального округа Владимирской области на жилое помещение будут проведены в 2026 году.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени право муниципальной собственности на вышеуказанную комнату не зарегистрировано.

Учитывая, что государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, требование Александровского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок исполнения обязанности, суд учитывает мнение участников процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов сторон. Суд находит срок в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Александровского муниципального округа Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о регистрации права муниципальной собственности в отношении комнаты № <адрес><адрес>, площадью 11,5 кв.м.

Обязать администрацию Александровского муниципального округа Владимирской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить направление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о регистрации права муниципальной собственности на комнату <адрес><адрес>, площадью 11,5 кв.м.

Обязать административного ответчика в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения возложенной судом обязанности сообщить об исполнении решения суду и Александровскому городскому прокурору.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий . Л.Е. Капранова

.
.