Решение № 2А-1083/2018 2А-1083/2018~М-983/2018 М-983/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-1083/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июля 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2а-1083/18 по административному иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> к Б. о временных ограничениях на пользование должником специальным правом и въезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> обратился в суд к Б.А. с административным иском о временных ограничениях на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указали, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Щ.Ж. в отношении должника: Б. А.А., <дата> г.р., возбуждены исполнительные производства. Постановлением от <дата>, исполнительные производства были объединены в сводное производство на общую сумму долга <...>. По состоянию на <дата> долг не погашен и составляет <...>. Просили суд установить Б. А.А., <дата> г.р., временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по взысканию административных штрафов по <адрес> С.К., действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по вышеизложенным мотивам.

Административный ответчик – Б.А. в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Статьей289 КАС РФпредусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая заявленные административные требования, суд исходит из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ).

Как установлено судом, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в отношении должника Б. А.А., <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> находится сводное исполнительное производство, в состав которого входит 26 исполнительных производств о взыскании административных штрафов на общую сумму <...>

По состоянию на <дата> долг не погашен и <...> а также исполнительский сбор в размере <...>., общая задолженность <...>

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, однако в добровольном порядке мер к погашению задолженности не предпринял.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 67 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Суд установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, должником Б.А. не представлены; имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. При этом судом принято во внимание количество исполнительных документов в отношении административного ответчика, общий размер его задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для установления ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами, а также ограничения на выезд должника из Российской Федерации имеются, поскольку о возбуждении исполнительного производства Б.А. было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность превышает <...> Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановлений должностного лица, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

С учетом обстоятельств данного дела, временное ограничение на управление транспортными средствами и на выезд должника из Российской Федерации суд полагает установить до исполнения административным ответчиком обязательств по исполнительному производству №-СД о взыскании задолженности по штрафам в размере <...> и исполнительского сбора в размере <...> в пользу взыскателей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить Б., <дата> года рождения временные ограничения на пользование должником правом управления транспортными средствами и на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2018

Судья О.А.Мельникова