Решение № 2А-3556/2020 2А-3556/2020~М-3202/2020 М-3202/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-3556/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 22 октября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Силивановой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к О.А.А. о госпитализации в недобровольном порядке в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Иркутска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к О.А.А. о госпитализации в недобровольном порядке в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение.

В обоснование административных исковых требований о госпитализации О.А.А. в ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» (далее - ОГБУЗ «ИОКТБ») Иркутский филиал № 3 для обязательного обследования и лечения в недобровольном порядке, прокурор указал, что в прокуратуру Ленинского района г. Иркутска поступила информация от и.о. начальника Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» Иркутский филиал № 1 Н.О.Н. об уклонении О.А.А. от прохождения лечения от заболевания туберкулезом. Указал, что административный ответчик имеет диагноз: «А15.0.2.2.1.1.1. Инфильтративный туберкулез левого легкого в фазе распада и обсеменения, МБТ(+), I ГДН.», состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» Иркутский филиал № 1. В период времени с Дата по Дата О.А.А. направлялся в стационар ИОКТБ, который самовольно покинул, тем самым прервав лечение. Административный ответчик обратился Дата к участковому врачу, по результатам обращения ему назначено лечение. На приеме врача Дата сообщил, что жалоб не имеет, лечение переносит удовлетворительно. В период времени с Дата О.А.А. нарушал режим наблюдения – не являлся на прием, отсутствовал при посещении больного на дому – Дата, Дата. В период с Дата по Дата фактически уклонялся от контролируемого лечения. В период с Дата по Дата ответчик получал амбулаторное лечение, однако Дата вновь нарушил режим – не явился на прием к врачу.

В связи с сохраняющимся бактериовыделением, проживанием в доме барачного типа с наличием мест общего пользования, а также безответственным отношением О.А.А. к своему здоровью и здоровью окружающих, решением ЦВВК ОГБУЗ ИОКТБ Иркутского филиала № 1 от Дата постановлено продолжить лечение в условиях круглосуточного стационара. Вместе с тем, Дата О.А.А. на плановую госпитализацию не явился. По состоянию на Дата по информации ОГБУЗ «ИОКТБ», О.А.А. для назначения медицинского лечения не обращался.

Несмотря на осведомленность о своем заболевании и о том, что характер заболевания представляет эпидемиологическую опасность для окружающих граждан, О.А.А. умышленно уклоняется от обследования и лечения. Невыполнение ответчиком обязанности по обследованию и лечению туберкулеза может повлечь инфицирование неопределенного круга лиц, вступающих с ним в контакт в ходе ежедневного общения, указанным заболеванием, и, как следствие, нарушение прав граждан на охрану здоровья.

Административный истец просит суд госпитализировать О.А.А. в ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» Иркутский филиал № 3 в недобровольном порядке, обязать его пройти полный курс лечения от туберкулеза, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Заместитель прокурора Ленинского района г. Иркутска М.А.Ф. в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик О.А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом телеграммой, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика адвокат И.П.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Выслушав правовые позиции участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу ч. 1 ст. 33 указанного Закона, больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством РФ. Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 77-ФЗ от 18.06.2001).

Согласно ст. 1 ФЗ № 77-ФЗ туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований; заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза; больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза; противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ № 77-ФЗ противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 9-10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ № 77-ФЗ обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что административный ответчик О.А.А. является лицом, инфицированным туберкулезом, при этом последнему установлен диагноз «А15.0.2.2.1.1.1. Инфильтративный туберкулез левого легкого в фазе распада и обсеменения, МБТ(+), I ГДН.». Факт наличия у административного ответчика указанного заболевания подтверждается выпиской из медицинской картой больного, а также заключением врачебной комиссии Иркутского филиала № 1 ОГБУЗ «ИОКТБ» № от Дата.

Вместе с тем, после выявления у О.А.А. указанного заболевания, последний, находясь на диспансерном учете, умышленно уклоняется от обследования и лечения, в том числе в условиях стационарного обследования и лечения. Согласно заключению врачебной комиссии Иркутского филиала № 1 ОГБУЗ «ИОКТБ» от Дата, О.А.А. нуждается в помещении в противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для проведения обследования и лечения, поскольку имеющееся у него заболевание представляет значительную социальную опасность для окружающих граждан.

В силу ст. 13 ФЗ № 77-ФЗ лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

Как установлено в судебном заседании, форма заболевания у О.А.А. является инфекционной, в связи с чем последний подвергает окружающих граждан опасности инфицирования туберкулезом.

При этом суд учитывает, что больные активной формой туберкулеза представляют крайнюю опасность для окружающих, поскольку вирус туберкулеза распространяется воздушно-капельным путем, что дает возможность передачи туберкулеза в быту, а также возможность заражения туберкулезом не только лиц, проживающих с ним, но и значительного числа людей.

На момент рассмотрения настоящего административного дела административный ответчик необходимое медицинское лечение не проходит, от госпитализации отказывается. Данные обстоятельства подтверждены медицинской картой амбулаторного больного. Указанные доказательства в судебном заседании не оспорены и не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска о госпитализации в недобровольном порядке в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение О.А.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при предъявлении заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика. При обращении прокурора в суд с требованиями неимущественного характера при удовлетворении его требований государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере, в котором ее должно было уплатить лицо, в чьих интересах прокурор обращается с заявлением, поскольку оно (лицо), в соответствии с требованиями ст. 39 КАС РФ, является административным истцом по делу. Рассматриваемый административный иск подан в интересах неопределенного круга лиц, следовательно, в интересах физических лиц. В силу ст. 333.19 НК РФ при обращении в суд с требованиями неимущественного характера гражданин уплачивает государственную пошлину в размере 300 руб., которая и подлежит взысканию с административного ответчика.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что прокурор, предъявляя административный иск, действовал в интересах неопределенного круга лиц – граждан, с О.А.А. в пользу бюджета Муниципального образования «Город Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 285 КАС РФ решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к О.А.А. о госпитализации в недобровольном порядке в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение, удовлетворить.

Госпитализировать в недобровольном порядке О.А.А., Дата года рождения, в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» Иркутский филиал № 3 для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях.

Взыскать с О.А.А., Дата года рождения, в доход бюджета Муниципального образования «Город Иркутск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Привести решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько