Решение № 2-169/2017 2-169/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-169/2017

Дело № 2-169/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Новоселовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

08 февраля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в <адрес> (УПФ РФ (ГУ) в <адрес>) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Автономной некоммерческой организации «Общеобразовательная школа-интернат «Дубравушка» и назначении ему пенсии со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 данные исковые требования поддержал, в обоснование которых показал, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив все необходимые документы. Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не был засчитан вышеуказанный спорный период. В результате чего стаж его работы составил 17лет 09месяцев 2дня. Отказ УПФ РФ (ГУ) в <адрес> считает незаконным, полагает, что необходимый педагогический стаж у него имеется, поскольку он в спорный период работал в общеобразовательной школе-интернате, осуществляющей образовательную деятельность по общеобразовательным программам в должности учителя английского языка, а следовательно, приобрел право для назначения досрочной пенсии по старости, наименование образовательного учреждения не должно отражаться на его праве на пенсию. В связи с чем, просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в педагогический стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Автономной некоммерческой организации «Общеобразовательная школа-интернат «Дубравушка» и назначить ему пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы, в связи с исключением из стажа спорного периода, потому как наименование учреждения, в котором работал истец- «Некоммерческое партнерство», «Автономная некоммерческая организация» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, не предусмотрено. В связи с чем, в иске ФИО1 просила отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу учителем английского языка в Рощинскую среднюю школу, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен и ДД.ММ.ГГГГг. принят в Боровскую среднюю школу № учителем английского языка, ДД.ММ.ГГГГг. был уволен, ДД.ММ.ГГГГг. вновь принят на должность заместителя директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГг. переведен на должность учителя английского языка, ДД.ММ.ГГГГг. он был уволен и ДД.ММ.ГГГГг. принят на должность учителя английского языка в Некоммерческое партнерство «Общеобразовательная школа-интернат «Дубравушка», которое переименовано в Некоммерческое партнерство «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования «Дубравушка», которое впоследствии преобразовано в Автономную некоммерческую организацию «Общеобразовательная школа-интернат «Дубравушка», где работал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-15).

ДД.ММ.ГГГГг. в УПФ (ГУ) в <адрес> от ФИО1 поступило заявление с документами о назначении пенсии, о чем свидетельствует пенсионное дело, представленное ответчиком.

Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг. №, ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано, в связи с не включением в педагогический стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Автономной некоммерческой организации «Общеобразовательная школа-интернат «Дубравушка», потому как «Некоммерческое партнерство», «Автономная некоммерческая организация» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, не предусмотрены. Льготный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГг. составил 17 лет 9месяцев 2дня.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 п.1 пп.19 указанного Федерального закона установлены условия, определяющие право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с которыми страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665, стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» исчисляется по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, которое подлежит применению, в целях реализации статьей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В разделе «Наименование должностей» Списка указана должность «учитель», в разделе «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, отнесены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пункт 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, устанавливает, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в частности: общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), школа-интернат.

В спорный период ФИО1 работал учителем английского языка, выполнял трудовые обязанности по воспитанию и образованию детей в условиях постоянной занятости полного рабочего дня при полной рабочей неделе, что ответчиком не оспаривалось.

Данные обстоятельства являются основным условием для назначения досрочной страховой пенсии.

Как следует из свидетельств о государственной аккредитации некоммерческого партнерства «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования «Дубравушка» его государственный статус - общеобразовательная школа-интернат вид- образовательного учреждения - общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования, что соответствует требованиям и положениям Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно ст.2 которого образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно лицензии, Некоммерческое партнерство «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования «Дубравушка» имеет право осуществления образовательной деятельности по следующим образовательным программам: начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, которые являются основными видами деятельности.

Из Уставов Некоммерческого партнерства «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования «Дубравушка» следует, что его основным видом деятельности является образовательная деятельность в условиях общеобразовательной школы-интерната, включающая в себя осуществление образовательного процесса, то есть реализация одной или нескольких образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования организация непрерывного и высокоэффективного обучения детей по общеобразовательным и профессиональным программам, в связи с чем, некоммерческое партнерство осуществляет образовательный процесс, соответствующий трем ступеням образования: 1-я ступень-начальное общее образование -1-4классы, 2-я ступень-основное общее образование-5-9 классы, 3-я ступень-среднее (полное) общее образование-10-11классы.

Положениями вышеуказанного Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

По смыслу действующего законодательства право на пенсию на льготных основаниях связано с выполнением работником конкретной деятельности, при которой последний подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный период работы ФИО1 должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью, подтвержденный сведениями о трудовой деятельности, на момент подачи заявления о назначении пенсии составил более 25 лет.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Все необходимые документы для назначения пенсии ФИО1 поступили в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО7 зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Автономной некоммерческой организации «Общеобразовательная школа-интернат «Дубравушка».

Включить ФИО1 ФИО8 в педагогический стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Автономной некоммерческой организации «Общеобразовательная школа-интернат «Дубравушка» и назначить ему пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: