Решение № 3А-75/2019 3А-75/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 16 октября 2019 г. по делу № 3А-75/2019

Дело № 3а-75/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Йошкар-Ола 17 октября 2019 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Петровой О.А.,

при секретаре Кулагиной Т.И.,

с участием представителей административного истца адвоката Насонова С.А., действующего на основании ордера от 30 сентября 2019 года и ФИО1, действующей на основании доверенности от 31 января 2018 года,

представителя федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО2, действующей на основании доверенности от 16 апреля 2018 года <№>,

представителя администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО3, действующей на основании доверенности <№> от 6 декабря 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Правительству Республики Марий Эл, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

2 сентября 2019 года ФИО4 обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл суд с административным иском об исправлении кадастровой ошибки путем установления в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимости исходя из удельного показателя для 9 группы видов разрешенного использования в размере 13150753 рубля 20 копеек, ссылаясь на то, что при проведении государственной кадастровой оценки земельный участок ошибочно отнесен к 5 группе видов разрешенного использования, что повлекло неправильное определение его кадастровой стоимости из расчета удельного показателя в размере 7367 рублей 15 копеек за 1 кв.м, вместо кадастровой стоимости определенной из удельного показателя 9 группы видов разрешенного использования в размере 876 рублей 60 копеек за 1 кв.м.

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в письменном заявлении указало, что является ненадлежащим ответчиком.

В отзыве на административное исковое заявление ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Административный истец ФИО4, представители Правительства Республики Марий Эл, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, заявили ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в административном деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки. Исходя из содержания статьи 28 Закона о кадастре кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.

Судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка от 20 августа 2013 года <№> земельный участок с кадастровым номером <...> предоставлен ООО «Компания «Полюс» для размещения и обслуживания производственного здания (л.д.25-27). ООО «Компания «Полюс» передало права и обязанности по договору аренды земельного участка <№> ФИО4 на основании договора от 15 января 2016 года (л.д.24). Размер арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <...> производится на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25 декабря 2015 года № 258-VI, с учетом кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м в размере 110521984 рубля 30 копеек установлена по состоянию на 1 января 2012 года на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 июня 2013 года № 199 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Марий Эл», введенных в действие с 1 января 2018 года в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 мая 2017 года № 242 «О применении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в Республике Марий Эл». Размер кадастровой стоимости земельного участка определен исходя из удельного показателя 5 группы видов разрешенного использования, соответствующей виду разрешенного использования, установленному в пункте 1.2.5 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 года № 39, – земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, на основании отчета <№> об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2012 года, проведенного оценщиком ООО «ФинГрупп».

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 июня 2013 года № 199 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Марий Эл» утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Марий Эл в кадастровом квартале <...> для 5 вида разрешенного использования в размере 7367 рублей 15 копеек за 1 кв.м, для 9 вида разрешенного использования – 876 рублей 60 копеек за 1 кв.м.

По смыслу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом признается реестровой ошибкой, которая подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года № 316 (далее – Правила), действовавших до 1 января 2019 года, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и по виду функционального использования.

Пунктом 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 года № 39 (далее – Методические указания), установлены, в том числе следующие группы разрешенного использования земельных участков: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 1.2.5); земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (подпункт 1.2.9).

Как следует из материалов дела, при проведении государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Марий Эл, определялась в разрезе видов разрешенного использования земельных участков, установленных в пункте 1.2 Методических указаний, для проведения государственной кадастровой оценки в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м были представлены исходные данные, содержащие сведения о том, что вид разрешенного использования земельного участка установлен – для размещения производственного здания.

Согласно данным кадастрового паспорта вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...> определен – для размещения производственного здания. В соответствии с договором аренды и видом разрешенного использования земельный участок предоставлен ФИО4 для размещения и обслуживания производственного здания. Из технического паспорта здания, расположенного на земельном участке, следует, что нежилое здание имеет промышленное назначение, в нем располагаются цеха, подсобные помещения, кабинеты. Сведения о размещении на земельном участке отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный земельный участок по сведениям технической документации и фактически использовался и используется для размещения производственного здания, что соответствует виду разрешенного использования 9, предусмотренному пунктом 1.2.9. Методических указаний. ООО «ФинГрупп» в отчете об определении кадастровой стоимости <№> об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2012 года допущена ошибка в части определения группы вида разрешенного использования спорного земельного участка, которую следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости, повлекшие неправильное определение кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом изложенного и на основании статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности суд считает необходимым устранить в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровую ошибку, возникшую в результате неправильного определения группы вида разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым номером <№>, путем установления в отношении спорного земельного участка кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 13150753 рубля 20 копеек, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости для 9 группы видов разрешенного использования 876 рублей 60 копеек и с учетом площади земельного участка <...> кв.м.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Устранить в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровую ошибку путем установления кадастровой стоимости земельного участка общей площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2012 года в размере 13150753 рубля 20 копеек, исходя из удельного показателя для 9 группы видов разрешенного использования.

Решение суда является основанием для внесения в сведения государственного кадастра недвижимости соответствующих изменений о кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Петрова

В окончательной форме решение принято 22 октября 2019 год