Решение № 2-1049/2021 2-1049/2021~М-893/2021 М-893/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1049/2021

Дело № 2-1049/2021 УИД 13RS0025-01-2021-001595-49


Решение

именем Российской Федерации

г. Саранск 18 июня 2021 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Галимовой Л.Р.,

с участием в деле:

истца – администрации городского округа Саранск в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика - ФИО2, его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Октябрьского района г.Саранска, ФИО4,

прокурора Лапшиной Ольги Геннадьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Саранск к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение в связи с его изъятием путем выкупа для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены,

установил:

администрация городского округа Саранск обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, указав, что последний является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Заключением комиссии от 19 апреля 2013 г. №3 жилые помещения в доме по указанному адресу признаны непригодными для проживания, а дом - аварийным и подлежащим сносу. При этом указанный жилой дом включен в соответствующую государственную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 13 февраля 2020 г. в адрес ФИО2 направлены уведомления о необходимости сноса аварийного жилого дома, которое исполнено не было, в связи с чем 22 сентября 2020 г. принято постановление об изъятии земельного участка по вышеуказанному адресу и соответствующих жилых помещений для муниципальных нужд. 04 декабря 2020 г. ответчиком получен проект соглашения об изъятии спорных объектов недвижимости, которое до настоящего времени не подписано. Ссылаясь на положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером <..> по указанному адресу посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты возмещения в сумме 337 500 рублей (л.д.1-5).

В судебном заседании представитель истца - администрации городского округа Саранск ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, представитель третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Октябрьского района г.Саранска, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материала дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования оставить без удовлетворения, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что заключением межведомственной комиссии от 19 апреля 2013 г. № 3 жилые помещения по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12-14, т.1).

ФИО2 с 18 октября 2017 г. на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната <..>, общей площадью 15,3 кв.м., с кадастровым номером <..>, расположенное по адресу: <адрес>. При этом в отношении указанного жилого помещения установлено обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ФИО4 по договору об ипотеке от 01 января 2019 г. (л.д. 160-162, 170-171, 172, т.1).

Постановлением администрации го Саранск от 29 декабря 2018 г. № 3088 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено отселить граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в период с 2019 г. по 2024 г. при доведении лимитов бюджетных ассигнований до администрации городского округа Саранск (л.д.6-7, т.2).

06 июня 2019 г. в адрес ФИО2 направлено сообщение о том, что на основании названного заключения межведомственной комиссии от 19 апреля 2013 г. №3 жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, а дом - аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем предложено предоставить ряд документов для решения вопроса о переселении (л.д.151-155, т.1).

Постановлением администрации го Саранск от 22 сентября 2020 г. № 1413 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером <..> площадью <...> кв.м. и жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> постановлено изъять для муниципальных нужд городского округа Саранск (157-158, т.1).

Указанное постановление от 22 сентября 2020 г. №1413 направлено администрацией городского округа Саранск в адрес ФИО2 01 октября 2020 г. (л.д.30, 31, т.1).

04 декабря 2020 г. администрацией городского округа Саранск в адрес ФИО5 направлено уведомление о том, что принадлежащие ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилое помещение - ком.21, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск, при этом рыночная стоимость доли в праве на земельный участок и жилое помещение, а также размер убытков составляет 337 500 рублей, в связи с чем в его адрес направлен проект соответствующего соглашения, который предложено подписать (л.д.32-38, т.1).

13 февраля 2020 г. администрацией городского округа Саранск в адрес ФИО2 направлены требования о проведении совместно с иными собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, мероприятий по сносу указанного жилого дома в течение месяца со дня получения требования, при этом сообщено, что в случае неосуществления такого сноса земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, равно как и подлежит изъятию и каждое жилое помещение, расположенное в доме (л.д.18-29, 148-150, т.1).

До настоящего времени проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчиком не подписан.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 35, пункту 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Пунктом 3 статьи 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в государственную программу Республики Мордовия "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства", республиканской целевой программы "Жилище" подпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" (приложение 4), а потому ФИО2 имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления в собственность другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - ФИО6 указывал на выбор способа реализации жилищных прав ФИО2 в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления в собственность другого жилого помещения. При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 отказался от данного права, как и о том, что администрацией ему предлагалось взамен изымаемого другое равнозначное жилое помещение.

Представитель администрации городского округа Саранск ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, что другое равнозначное жилое помещение взамен изымаемого ФИО2 не предлагалось, ссылаясь при этом на то, что в рассматриваемом случае пункт 8 статьи 32 ЖК Российской Федерации не применяется, поскольку жилое помещение приобретено ответчиком после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, то есть после принятия межведомственной комиссией соответствующего заключения от 19 апреля 2013 г., а потому ФИО2 не подлежит предоставлению другое жилое помещение.

Между тем, указанные доводы стороны истца судом отклоняются как несостоятельные.

Так, как указывалось выше, заключение комиссии по соответствующему вопросу было принято 19 апреля 2013 г., а постановление о признании многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу администрацией городского округа Саранск вынесено 29 декабря 2018 г.

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В силу пункта 47 указанного Положения по результатам работы комиссия вправе принять решения об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, а именно о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, два экземпляра, которые оформляются в виде заключения, два экземпляра которого в 3-дневный срок направляются комиссией в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения (пункт 47 (1)).

На основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу (пункт 49 Положения).

Из приведенного нормативно-правового регулирования следует, что решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу подлежит принятию органом местного самоуправления на основании соответствующего заключения межведомственной комиссии, из чего следует, что дом является аварийным и подлежащим сносу с момента принятия такого решения органом местного самоуправления.

В рассматриваемом случае администрацией городского округа Саранск решение о признании жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу принято 29 декабря 2018 г., а потому именно с этой даты дом и является аварийным и подлежащим сносу, что в свою очередь свидетельствует о том, право собственности ответчика на спорное жилое помещение возникло до признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Отклоняя доводы стороны истца в соответствующей части, суд отмечает, что сам по себе факт включения спорного многоквартирного жилого дома в соответствующую региональную программу в силу вышеприведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации является самостоятельным основанием для предоставления ответчику права выбора между способами обеспечения его жилищных прав, которого в рассматриваемом случае ответчик фактически лишился.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа Саранск к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение в связи с его изъятием путем выкупа для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Я. Дубровина

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 22 июня 2021 г.

Судья Е.Я. Дубровина

1версия для печати