Решение № 2А-1423/2018 2А-1423/2018~М-1412/2018 М-1412/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-1423/2018

Мотивированное
решение изготовлено 27 ноября 2018 года

Дело № 2а-1423/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области, начальнику отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО3 о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области, просил проверить законность действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов. В обоснование требований указал, что 13 июля 2018 года получил постановление о возбуждении исполнительного производства от 10 июля 2018 года, из данного постановления узнал о вынесении в отношении него постановления от 31 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа, с указанным постановлением не согласен, так как не был уведомлен о месте и времени рассмотрения административного дела, обратился в суд с жалобой, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были удержаны денежные средства в размере 6 000 руб. с банковской карты, административный истец обратился с заявлением о приостановлении исполнительного производства, приложив жалобу, направленную в суд, на банковскую кату были возвращены денежные средства, а потом вновь удержаны, жалоба на постановление о привлечении к административной ответственность до настоящего времени не рассмотрена, административный истец не считает себя виновным в совершенном административном правонарушении, обратился к начальнику отдела с просьбой о возврате денежных средств, однако просьба не была удовлетворена.

Судом в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Ярославской области, старший судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО3, представляющая свои интересы и интересы старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в ее производстве в настоящее время находится исполнительное производство в отношении ФИО1, в связи с подачей должником заявлений исполнительные действия неоднократно судебным приставом-исполнителем откладывались, оснований для приостановления исполнительного производства не имелось, в ходе исполнительного производства с должника были удержаны денежные средства в размере 6 000 руб., только 10 руб. из них были направлены взыскателю, остальные денежные средства в связи с обращениями должника до настоящего времени хранятся на депозите службы судебных приставов, в случае представления должником доказательств отмены постановления о привлечении к административной ответственности денежные средства будут возвращены должнику, до рассмотрения жалобы должника на постановление о привлечении к административной ответственности денежные средства взыскателю направлены не будут, в настоящее время оснований для возврата должнику денежных средств не имеется.

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что постановлением ОГИБДД УМВД России по г. Архангельску по делу об административном правонарушении от 31 октября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановление направлено в отдел судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области для принудительного исполнения, согласно сведениям, предоставленным в службу судебных приставов постановление о привлечении к административной ответственности вступило в силу 4 февраля 2018 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 10 июля 2018 года возбуждено исполнительное производство № 23978/18/76022-ИП в отношении должника ФИО1 на основании вышеуказанного постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно содержанию административного искового заявления должником копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена 13 июля 2018 года.

16 июля 2018 года ФИО1 обратился в Тутаевский городской суд Ярославской области с жалобой на постановление об административном правонарушении от 31 октября 2017 года, одновременно просил восстановить срок для подачи жалобы.

24 июля 2018 года ФИО1 обратился в отдел судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства, приложив копию жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 июля 2018 года исполнительные действия по исполнительному производству № 23978/18/76022-ИП отложены на срок с 27 июля 2018 года по 10 августа 2018 года, согласно реестрам полученной и отработанной корреспонденции указанное постановление направлено должнику заказным письмом 30 июля 2018 года, получено им 6 августа 2018 года.

28 сентября, 5 октября 2018 года со счета должника удержаны денежные средства в общем размере 4 392,96 руб.

9 октября 2018 года ФИО1 обратился в отдел судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства, приложив определение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 августа 2018 года о направлении материалов по жалобе ФИО1 по подсудности в Холмогорский районный суд Архангельской области; а также определение судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 7 сентября 2018 года о направлении материалов по жалобе ФИО1 на рассмотрение по подсудности в Исакогорский районный суд г. Архангельска

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 октября 2018 года исполнительные действия по исполнительному производству № 23978/18/76022-ИП отложены на срок с 10 октября 2018 года по 24 октября 2018 года.

Письмом начальника отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 15 октября 2018 года дан ответ на обращение ФИО1, согласно которому основания для приостановления исполнительного производства отсутствуют, сообщено о вынесении постановления об отложении исполнительных действий, ответ направлен 16 октября 2018 года.

12 и 24 октября 2018 года со счета должника удержаны денежные средства в общем размере 1607,04 руб. Таким образом, всего со счета должника удержаны денежные средства в размере 6 000 руб.

24 октября 2018 года ФИО1 обратился к начальнику отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области с просьбой возрватить удержанные денежные средства в размере 6 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 октября 2018 года исполнительные действия по исполнительному производству № 23978/18/76022-ИП отложены на срок с 25 октября 2018 года по 9 ноября 2018 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 октября 2018 года в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении исполнительного производства отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2018 года исполнительные действия по исполнительному производству № 23978/18/76022-ИП отложены на срок с 12 ноября 2018 года по 26 ноября 2018 года.

Письмом начальника отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 16 ноября 2018 года ФИО1 дан ответ об отсутствии оснований для возврата денежных средств.

В соответствии с объяснениями судебного пристава-исполнителя ФИО3 и представленными материалами исполнительного производства денежные средства, поступившие от ФИО1 в размере 5990 руб. до настоящего времени находятся на счете отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области. Сумма в размере 10 руб. направлена взыскателю согласно платежному поручению от 4 октября 2018 года.

Согласно сообщению судьи Исакогорского районного суда г. Архангельска рассмотрение жалобы ФИО1 назначено на 4 декабря 2018 года.

Основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указаны в ст. 40 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), перечень оснований является исчерпывающим, оспаривание постановления о привлечении к административной ответственности к ним не относится.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, исполнительное производство может быть приостановлено судом.

Материалы дела не содержат доказательств обращения административного истца в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

На основании ч. 1 ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом поступивших заявлений должника судебным приставом-исполнителем неоднократно откладывались исполнительные действия, что является правом судебного пристава-исполнителя, но не обязанностью, в периоды отложения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем какие-либо действия по принудительному исполнению не производились, денежные средства удерживались со счета должника на основании ранее вынесенного постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Денежные средства, удержанные с должника, (за исключением 10 руб.) до настоящего времени хранятся на счете отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области, меры по их направлению взыскателю не производятся в связи с отложением исполнительных действий.

Постановление о взыскании с должника административного штрафа ни кем не отзывалось, оснований считать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, начальника отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области у суда не имеется, в связи с чем требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

В случае отмены постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности и возникновения у него убытков, связанных с незаконным привлечением к административной ответственности, ФИО1 вправе обратиться в суд с исковыми требованиями о возмещении имущественного вреда, причиненного действиями должностных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева